吉林：審計在農(nóng)村泥草房改造安居工程建設中發(fā)揮重要作用
2011年5月31日，吉林省各級審計機關對全省農(nóng)村泥草房改造安居工程專項資金籌集、管理使用及效益情況進行了全面審計。審計結果查明，全省總投資380.4億元，新建和改建農(nóng)村住房面積達5501萬平方米，5年時間有74.4萬農(nóng)戶260.24萬人告別了泥草房，住上了漂亮的磚瓦房，搬進新家的農(nóng)民臉上寫滿了幸福，一輩子的夢想終于變成了現(xiàn)實。
實施農(nóng)村泥草房改造是黨委政府的關心事
為進一步改善農(nóng)村困難群眾的居住條件和生活水平，吉林省第九次黨代會提出“要利用5年時間，基本解決全省70萬戶農(nóng)村泥草房改造任務，重點對農(nóng)村貧困戶泥草房改造安居工程和農(nóng)村貧困殘疾人危房改造安居工程進行扶持。”從2007年開始，按照“先試點、后推開，省市兩級推進，任務、資金、權力、責任四到縣”的工作原則，在全省范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的農(nóng)村泥草房改造安居工程建設。省委省政府為了搞好這項民生工程，從財政預算安排、國家開行農(nóng)發(fā)行貸款、地方政府債券多方籌措資金，及時協(xié)調(diào)解決了泥草房改造急需的資金、物資不足等難題。2011年底，全省共投入資金380.4億元，其中省級補助資金29億元，市縣補助17.3億元，拉動農(nóng)民及社會投資334.1億元，新建和改建農(nóng)村住房面積5501萬平方米。
監(jiān)督農(nóng)村泥草房改造是審計部門的重要事
根據(jù)農(nóng)村泥草房改造政策及資金發(fā)放對象為農(nóng)戶，投資數(shù)額大、施工周期長、管理環(huán)節(jié)復雜、社會關注程度高等特點，審計實施采取抽樣調(diào)查、詳細審計、重點延伸等方式，不斷提高泥草房籌集管理資金使用績效。審計發(fā)現(xiàn)，各級地方政府及相關部門按照吉林省人民政府辦公廳《關于全面推進農(nóng)村泥草房改造安居工程扶持政策的指導意見》（吉政辦發(fā)〔2008〕11號）要求，結合本地、本部門實際，制定本地區(qū)農(nóng)村泥草房改造的計劃或方案，建立了專門的管理機構，基本能夠貫徹執(zhí)行省政府推進農(nóng)村泥草房改造安居工程扶持政策制度，但在政策執(zhí)行及資金使用中也存在審批不細、把關不嚴，套取、挪用、滯留資金等違規(guī)問題。為促進農(nóng)村泥草房改造安居工程這一重大民生舉措的貫徹落實，確保工程達到優(yōu)質、高效、惠民目標，審計機關對全省貧困殘疾等重點改造工程實施跟蹤審計，多次對改造資金籌集、管理、使用情況進行專項審計，對已完工項目實施決算審計，擠壓“水分”19.12萬元，查出苗頭性、傾向性問題9大類35個。全省審計機關自上而下認真分析查找問題產(chǎn)生原因，及時向被審計單位提出：“健全政策，規(guī)避風險；建章建制，狠抓落實；給付跟蹤，強化標準；明確產(chǎn)權，落實責任；總結經(jīng)驗，完善不足”等審計建議。及時堵塞了漏洞，較好地發(fā)揮了“守護神”、“財政衛(wèi)士”的功能。
住進紅磚紅瓦新建房是農(nóng)村百姓的幸福事
截至2011年底，經(jīng)過相關部門的努力工作和審計機關的跟蹤監(jiān)督，吉林省5年共完成74.4萬戶農(nóng)村泥草房改造任務，使居住在該省農(nóng)村，凡是本人自愿并實施改造自住泥草房的農(nóng)戶，均享受到了扶持政策。通過農(nóng)村泥草房改造這個惠民載體，進一步架起了黨群干群關系橋梁，大大提升了群眾對黨和政府的工作滿意度。同是還刺激了農(nóng)民消費，帶動了城鄉(xiāng)市場繁榮，據(jù)初步測算，五年來拉動投資600多億元，安置農(nóng)村勞動力就地轉移就業(yè)191萬人。坐在熱乎乎的新居炕頭，55歲的金祥鄉(xiāng)衛(wèi)東村農(nóng)民龐明珍高興得合不攏嘴，靠各種減免費用和補貼6000元的優(yōu)惠政策，她家只花了2萬多元就住上了近100平方米的新房。老伴兒王運起搶著說：“去年夏秋幾個月，政府就把村上幾十戶泥草房改造的事全給辦了，沒有黨哪找這好事?！保n會田 趙耀東 徐仰輝）
實施農(nóng)村泥草房改造是黨委政府的關心事
為進一步改善農(nóng)村困難群眾的居住條件和生活水平，吉林省第九次黨代會提出“要利用5年時間，基本解決全省70萬戶農(nóng)村泥草房改造任務，重點對農(nóng)村貧困戶泥草房改造安居工程和農(nóng)村貧困殘疾人危房改造安居工程進行扶持。”從2007年開始，按照“先試點、后推開，省市兩級推進，任務、資金、權力、責任四到縣”的工作原則，在全省范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的農(nóng)村泥草房改造安居工程建設。省委省政府為了搞好這項民生工程，從財政預算安排、國家開行農(nóng)發(fā)行貸款、地方政府債券多方籌措資金，及時協(xié)調(diào)解決了泥草房改造急需的資金、物資不足等難題。2011年底，全省共投入資金380.4億元，其中省級補助資金29億元，市縣補助17.3億元，拉動農(nóng)民及社會投資334.1億元，新建和改建農(nóng)村住房面積5501萬平方米。
監(jiān)督農(nóng)村泥草房改造是審計部門的重要事
根據(jù)農(nóng)村泥草房改造政策及資金發(fā)放對象為農(nóng)戶，投資數(shù)額大、施工周期長、管理環(huán)節(jié)復雜、社會關注程度高等特點，審計實施采取抽樣調(diào)查、詳細審計、重點延伸等方式，不斷提高泥草房籌集管理資金使用績效。審計發(fā)現(xiàn)，各級地方政府及相關部門按照吉林省人民政府辦公廳《關于全面推進農(nóng)村泥草房改造安居工程扶持政策的指導意見》（吉政辦發(fā)〔2008〕11號）要求，結合本地、本部門實際，制定本地區(qū)農(nóng)村泥草房改造的計劃或方案，建立了專門的管理機構，基本能夠貫徹執(zhí)行省政府推進農(nóng)村泥草房改造安居工程扶持政策制度，但在政策執(zhí)行及資金使用中也存在審批不細、把關不嚴，套取、挪用、滯留資金等違規(guī)問題。為促進農(nóng)村泥草房改造安居工程這一重大民生舉措的貫徹落實，確保工程達到優(yōu)質、高效、惠民目標，審計機關對全省貧困殘疾等重點改造工程實施跟蹤審計，多次對改造資金籌集、管理、使用情況進行專項審計，對已完工項目實施決算審計，擠壓“水分”19.12萬元，查出苗頭性、傾向性問題9大類35個。全省審計機關自上而下認真分析查找問題產(chǎn)生原因，及時向被審計單位提出：“健全政策，規(guī)避風險；建章建制，狠抓落實；給付跟蹤，強化標準；明確產(chǎn)權，落實責任；總結經(jīng)驗，完善不足”等審計建議。及時堵塞了漏洞，較好地發(fā)揮了“守護神”、“財政衛(wèi)士”的功能。
住進紅磚紅瓦新建房是農(nóng)村百姓的幸福事
截至2011年底，經(jīng)過相關部門的努力工作和審計機關的跟蹤監(jiān)督，吉林省5年共完成74.4萬戶農(nóng)村泥草房改造任務，使居住在該省農(nóng)村，凡是本人自愿并實施改造自住泥草房的農(nóng)戶，均享受到了扶持政策。通過農(nóng)村泥草房改造這個惠民載體，進一步架起了黨群干群關系橋梁，大大提升了群眾對黨和政府的工作滿意度。同是還刺激了農(nóng)民消費，帶動了城鄉(xiāng)市場繁榮，據(jù)初步測算，五年來拉動投資600多億元，安置農(nóng)村勞動力就地轉移就業(yè)191萬人。坐在熱乎乎的新居炕頭，55歲的金祥鄉(xiāng)衛(wèi)東村農(nóng)民龐明珍高興得合不攏嘴，靠各種減免費用和補貼6000元的優(yōu)惠政策，她家只花了2萬多元就住上了近100平方米的新房。老伴兒王運起搶著說：“去年夏秋幾個月，政府就把村上幾十戶泥草房改造的事全給辦了，沒有黨哪找這好事?！保n會田 趙耀東 徐仰輝）
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