福建省審計(jì)機(jī)關(guān)加快提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平
日前，福建省審計(jì)工作會(huì)議在福州召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)了2011年全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并對(duì)2012年工作進(jìn)行了部署，要求今年要以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督、推進(jìn)預(yù)防腐敗工作重點(diǎn)工程”為重點(diǎn)，加快構(gòu)建審計(jì)機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系及廉政品牌建設(shè)，提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
會(huì)議指出，去年，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線，按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的決策和部署，堅(jiān)持反腐倡廉方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以“廉政創(chuàng)效工程”為抓手，全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。
會(huì)議要求著力從五個(gè)方面抓好今年工作：一是深入開(kāi)展反腐倡廉教育，促進(jìn)黨員干部廉潔從政、廉潔從審。開(kāi)展“踐行核心價(jià)值觀，廉潔從審我先行”反腐倡廉主題教育活動(dòng)；抓好經(jīng)常性廉政教育，以一線審計(jì)人員為重點(diǎn)，不斷拓展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、示范、警示、崗位廉政教育，堅(jiān)持“四必談、一堂課”廉政教育制度，堅(jiān)持審計(jì)組審前警示、審中提醒、審后講評(píng)制度，充分發(fā)揮兼職廉政監(jiān)察員作用，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自律意識(shí)；推進(jìn)廉政文化建設(shè)，落實(shí)廉政文化“五進(jìn)”工程，依托審計(jì)系統(tǒng)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”平臺(tái)，把廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)同機(jī)關(guān)黨建、精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同健全和完善廉潔從審行為規(guī)范、審計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)審計(jì)干部職工在參與中自覺(jué)增強(qiáng)廉潔意識(shí)，樹(shù)立廉潔新風(fēng)，不斷推進(jìn)全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，開(kāi)展審計(jì)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，健全源頭防腐制度體系。注重發(fā)揮預(yù)防腐敗整體功效，抓好源頭防腐六項(xiàng)重點(diǎn)工程，即，完善審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推進(jìn)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明，推進(jìn)以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為重點(diǎn)的信息化建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)“清廉審計(jì)方法”品牌建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，通過(guò)簽訂廉政責(zé)任承諾書(shū)、嚴(yán)格執(zhí)行防控措施、完善監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)人員廉潔從審意識(shí)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位，建立完善審計(jì)機(jī)關(guān)防止利益沖突工作制度和責(zé)任追究制，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中可能發(fā)生的利用公權(quán)牟取私利、私利侵害公利等行為進(jìn)行有效防控；完善信息公開(kāi)機(jī)制和推進(jìn)審計(jì)信息化，注重運(yùn)用“制度+科技”的方法推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，逐步推進(jìn)以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為重點(diǎn)的信息化建設(shè)，建立健全審計(jì)信息網(wǎng)上公開(kāi)制度機(jī)制，完善重大決策、政務(wù)信息發(fā)布等制度，著力推行“陽(yáng)光審計(jì)”工程，落實(shí)審計(jì)“五公開(kāi)”制度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生項(xiàng)目審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題的揭露和查處力度，完善與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制，突出審計(jì)建設(shè)性功能。
三是不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，完善預(yù)防和懲治腐敗的監(jiān)督工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善民主集中制，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的信訪舉報(bào)件的受理、核查和查處；嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)單位、人大代表、政協(xié)委員、特約審計(jì)員、民評(píng)代表的溝通，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；加大行政監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)黨組（黨委）重大工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大治庸治懶力度，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為等失職瀆職行為；加強(qiáng)落實(shí)審計(jì)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合檢查、廉政跟蹤督查、走訪被審單位、發(fā)揮兼職廉政監(jiān)察員作用等方式，抓好審計(jì)組執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律情況的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理苗頭性問(wèn)題；規(guī)范信訪舉報(bào)工作機(jī)制，規(guī)范信訪舉報(bào)工作機(jī)制，修訂完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理辦法，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)件受理和案件查處工作，加大對(duì)違反“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律、以審謀私等違紀(jì)違法行為的查處力度，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)件初核工作，每年初核率要達(dá)到60%以上。
四是切實(shí)抓好糾風(fēng)民評(píng)工作，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求，保持審計(jì)干部作風(fēng)純潔，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、為民務(wù)實(shí)的良好氛圍；進(jìn)一步明確糾風(fēng)工作重點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，切實(shí)抓好審計(jì)機(jī)關(guān)糾風(fēng)“五安工程”，注重糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，注重糾正審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部損害被審計(jì)單位的行為，突出審計(jì)系統(tǒng)工作重點(diǎn)做好糾風(fēng)工作任務(wù)的分解和落實(shí)工作；制定民評(píng)工作方案，做到“民評(píng)對(duì)象、內(nèi)容、方法、步驟、目標(biāo)”五個(gè)明確，開(kāi)展以被審單位評(píng)議審計(jì)機(jī)關(guān)為主要形式的民評(píng)工作，征求群眾意見(jiàn)要做到“面對(duì)面”，開(kāi)展“百人進(jìn)千家”大走訪活動(dòng)，既要抓重點(diǎn)選題整改，又要抓個(gè)案整改，要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)系統(tǒng)民評(píng)工作的統(tǒng)一謀劃、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促考評(píng)，形成整體合力，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。
五是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作水平。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要修訂完善相關(guān)制度，建立健全責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，扎實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)謀劃審計(jì)機(jī)關(guān)下一個(gè)五年懲防體系規(guī)劃；結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)謀劃審計(jì)機(jī)關(guān)下一個(gè)五年懲防體系規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確站位、全面履職，圍繞審計(jì)工作中心開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，積極主動(dòng)地協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)完成好反腐倡廉建設(shè)任務(wù)，注重反腐倡廉理論研究，開(kāi)展調(diào)查研究，推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。（鄭曉沖）
會(huì)議指出，去年，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線，按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的決策和部署，堅(jiān)持反腐倡廉方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以“廉政創(chuàng)效工程”為抓手，全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。
會(huì)議要求著力從五個(gè)方面抓好今年工作：一是深入開(kāi)展反腐倡廉教育，促進(jìn)黨員干部廉潔從政、廉潔從審。開(kāi)展“踐行核心價(jià)值觀，廉潔從審我先行”反腐倡廉主題教育活動(dòng)；抓好經(jīng)常性廉政教育，以一線審計(jì)人員為重點(diǎn)，不斷拓展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、示范、警示、崗位廉政教育，堅(jiān)持“四必談、一堂課”廉政教育制度，堅(jiān)持審計(jì)組審前警示、審中提醒、審后講評(píng)制度，充分發(fā)揮兼職廉政監(jiān)察員作用，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自律意識(shí)；推進(jìn)廉政文化建設(shè)，落實(shí)廉政文化“五進(jìn)”工程，依托審計(jì)系統(tǒng)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”平臺(tái)，把廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)同機(jī)關(guān)黨建、精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同健全和完善廉潔從審行為規(guī)范、審計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)審計(jì)干部職工在參與中自覺(jué)增強(qiáng)廉潔意識(shí)，樹(shù)立廉潔新風(fēng)，不斷推進(jìn)全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，開(kāi)展審計(jì)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，健全源頭防腐制度體系。注重發(fā)揮預(yù)防腐敗整體功效，抓好源頭防腐六項(xiàng)重點(diǎn)工程，即，完善審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推進(jìn)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明，推進(jìn)以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為重點(diǎn)的信息化建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)“清廉審計(jì)方法”品牌建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，通過(guò)簽訂廉政責(zé)任承諾書(shū)、嚴(yán)格執(zhí)行防控措施、完善監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)人員廉潔從審意識(shí)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位，建立完善審計(jì)機(jī)關(guān)防止利益沖突工作制度和責(zé)任追究制，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中可能發(fā)生的利用公權(quán)牟取私利、私利侵害公利等行為進(jìn)行有效防控；完善信息公開(kāi)機(jī)制和推進(jìn)審計(jì)信息化，注重運(yùn)用“制度+科技”的方法推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，逐步推進(jìn)以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為重點(diǎn)的信息化建設(shè)，建立健全審計(jì)信息網(wǎng)上公開(kāi)制度機(jī)制，完善重大決策、政務(wù)信息發(fā)布等制度，著力推行“陽(yáng)光審計(jì)”工程，落實(shí)審計(jì)“五公開(kāi)”制度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生項(xiàng)目審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題的揭露和查處力度，完善與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制，突出審計(jì)建設(shè)性功能。
三是不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，完善預(yù)防和懲治腐敗的監(jiān)督工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善民主集中制，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的信訪舉報(bào)件的受理、核查和查處；嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)單位、人大代表、政協(xié)委員、特約審計(jì)員、民評(píng)代表的溝通，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；加大行政監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)黨組（黨委）重大工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大治庸治懶力度，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為等失職瀆職行為；加強(qiáng)落實(shí)審計(jì)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合檢查、廉政跟蹤督查、走訪被審單位、發(fā)揮兼職廉政監(jiān)察員作用等方式，抓好審計(jì)組執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律情況的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理苗頭性問(wèn)題；規(guī)范信訪舉報(bào)工作機(jī)制，規(guī)范信訪舉報(bào)工作機(jī)制，修訂完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理辦法，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)件受理和案件查處工作，加大對(duì)違反“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律、以審謀私等違紀(jì)違法行為的查處力度，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)件初核工作，每年初核率要達(dá)到60%以上。
四是切實(shí)抓好糾風(fēng)民評(píng)工作，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求，保持審計(jì)干部作風(fēng)純潔，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、為民務(wù)實(shí)的良好氛圍；進(jìn)一步明確糾風(fēng)工作重點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，切實(shí)抓好審計(jì)機(jī)關(guān)糾風(fēng)“五安工程”，注重糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，注重糾正審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部損害被審計(jì)單位的行為，突出審計(jì)系統(tǒng)工作重點(diǎn)做好糾風(fēng)工作任務(wù)的分解和落實(shí)工作；制定民評(píng)工作方案，做到“民評(píng)對(duì)象、內(nèi)容、方法、步驟、目標(biāo)”五個(gè)明確，開(kāi)展以被審單位評(píng)議審計(jì)機(jī)關(guān)為主要形式的民評(píng)工作，征求群眾意見(jiàn)要做到“面對(duì)面”，開(kāi)展“百人進(jìn)千家”大走訪活動(dòng)，既要抓重點(diǎn)選題整改，又要抓個(gè)案整改，要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)系統(tǒng)民評(píng)工作的統(tǒng)一謀劃、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促考評(píng)，形成整體合力，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。
五是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作水平。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要修訂完善相關(guān)制度，建立健全責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，扎實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)謀劃審計(jì)機(jī)關(guān)下一個(gè)五年懲防體系規(guī)劃；結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)謀劃審計(jì)機(jī)關(guān)下一個(gè)五年懲防體系規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確站位、全面履職，圍繞審計(jì)工作中心開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，積極主動(dòng)地協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)完成好反腐倡廉建設(shè)任務(wù)，注重反腐倡廉理論研究，開(kāi)展調(diào)查研究，推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。（鄭曉沖）
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