福建省審計(jì)廳制定出臺(tái)“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃
為充分發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能作用，日前，福建省審計(jì)廳制訂出臺(tái)了《“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，明確今后五年審計(jì)工作發(fā)展目標(biāo)和措施。
規(guī)劃深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，依法認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展保駕護(hù)航。規(guī)劃提出要把“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)和諧建設(shè)”的審計(jì)工作思路，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，在維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。
規(guī)劃提出了五個(gè)方面主要任務(wù)，一是加大對(duì)中央和省委、省政府重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，保障各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，分析和反映政策執(zhí)行中遇到的問題和成因，提出完善政策的審計(jì)建議。二是深化對(duì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性，促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的管理控制，促進(jìn)提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全和民生利益。三是加大對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題和重大違法違紀(jì)違規(guī)問題的揭示和查處力度，推動(dòng)全面建立健全審計(jì)整改責(zé)任制度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。四是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)普遍性、苗頭性問題的分析研究，努力發(fā)揮建設(shè)性作用，從體制、機(jī)制、制度層面提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性意見建議，促進(jìn)有關(guān)政策、法律、制度的落實(shí)完善。五是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加大審計(jì)人力資源整合，創(chuàng)新審計(jì)方式方法，提高依法審計(jì)水平，牢固確立審計(jì)的真實(shí)性品牌，確保審計(jì)工作質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)劃明確了“十二五”時(shí)期財(cái)政、政府投資、金融外資、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各項(xiàng)審計(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容，同時(shí)提出要全面推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)法治化建設(shè)、審計(jì)信息化建設(shè)和提升審計(jì)機(jī)關(guān)綜合管理水平，大力加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的保障措施，提高審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，改革創(chuàng)新，全面提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，落實(shí)審計(jì)署、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》，逐步建立健全適應(yīng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機(jī)制，著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍，為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是全面推進(jìn)審計(jì)法治化建設(shè)，規(guī)范審計(jì)行為，推進(jìn)依法審計(jì)，更加注重依法審計(jì)、文明審計(jì)，更加注重加強(qiáng)整改、完善制度，更加注重提高素質(zhì)、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)審計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)指南體系，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，深入開展普法宣傳，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化水平。三是全面推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，以數(shù)字化為基礎(chǔ)，創(chuàng)新計(jì)算機(jī)審計(jì)的形式和內(nèi)容，總結(jié)推廣數(shù)字化審計(jì)模式，探索形成適應(yīng)信息化環(huán)境的審計(jì)方式。努力完善和推廣金審一期、二期工程各項(xiàng)建設(shè)成果，并按照審計(jì)署規(guī)劃步伐全面實(shí)施金審三期工程建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮審計(jì)信息系統(tǒng)的各項(xiàng)功能作用。四是全面提升審計(jì)機(jī)關(guān)綜合管理水平，以促進(jìn)提高審計(jì)工作效能，提升審計(jì)機(jī)關(guān)管理水平為目標(biāo)，加強(qiáng)審計(jì)成果綜合利用，提升審計(jì)成果層次；同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開、政府信息公開工作，不斷提高審計(jì)工作的開放性和透明度，促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。五是大力加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，以充分發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)整體合力、推動(dòng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)工作上水平為目標(biāo)，做好對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管，深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，推動(dòng)全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全部跨入“文明單位”行列。（鄭曉沖）
規(guī)劃深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，依法認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展保駕護(hù)航。規(guī)劃提出要把“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)和諧建設(shè)”的審計(jì)工作思路，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，在維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。
規(guī)劃提出了五個(gè)方面主要任務(wù)，一是加大對(duì)中央和省委、省政府重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，保障各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，分析和反映政策執(zhí)行中遇到的問題和成因，提出完善政策的審計(jì)建議。二是深化對(duì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性，促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的管理控制，促進(jìn)提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全和民生利益。三是加大對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題和重大違法違紀(jì)違規(guī)問題的揭示和查處力度，推動(dòng)全面建立健全審計(jì)整改責(zé)任制度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。四是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)普遍性、苗頭性問題的分析研究，努力發(fā)揮建設(shè)性作用，從體制、機(jī)制、制度層面提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性意見建議，促進(jìn)有關(guān)政策、法律、制度的落實(shí)完善。五是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加大審計(jì)人力資源整合，創(chuàng)新審計(jì)方式方法，提高依法審計(jì)水平，牢固確立審計(jì)的真實(shí)性品牌，確保審計(jì)工作質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)劃明確了“十二五”時(shí)期財(cái)政、政府投資、金融外資、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各項(xiàng)審計(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容，同時(shí)提出要全面推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)法治化建設(shè)、審計(jì)信息化建設(shè)和提升審計(jì)機(jī)關(guān)綜合管理水平，大力加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的保障措施，提高審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，改革創(chuàng)新，全面提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，落實(shí)審計(jì)署、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》，逐步建立健全適應(yīng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機(jī)制，著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍，為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是全面推進(jìn)審計(jì)法治化建設(shè)，規(guī)范審計(jì)行為，推進(jìn)依法審計(jì)，更加注重依法審計(jì)、文明審計(jì)，更加注重加強(qiáng)整改、完善制度，更加注重提高素質(zhì)、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)審計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)指南體系，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，深入開展普法宣傳，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化水平。三是全面推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，以數(shù)字化為基礎(chǔ)，創(chuàng)新計(jì)算機(jī)審計(jì)的形式和內(nèi)容，總結(jié)推廣數(shù)字化審計(jì)模式，探索形成適應(yīng)信息化環(huán)境的審計(jì)方式。努力完善和推廣金審一期、二期工程各項(xiàng)建設(shè)成果，并按照審計(jì)署規(guī)劃步伐全面實(shí)施金審三期工程建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮審計(jì)信息系統(tǒng)的各項(xiàng)功能作用。四是全面提升審計(jì)機(jī)關(guān)綜合管理水平，以促進(jìn)提高審計(jì)工作效能，提升審計(jì)機(jī)關(guān)管理水平為目標(biāo)，加強(qiáng)審計(jì)成果綜合利用，提升審計(jì)成果層次；同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開、政府信息公開工作，不斷提高審計(jì)工作的開放性和透明度，促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。五是大力加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，以充分發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)整體合力、推動(dòng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)工作上水平為目標(biāo)，做好對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管，深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，推動(dòng)全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全部跨入“文明單位”行列。（鄭曉沖）
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