近日,云南省審計(jì)廳整合了14個(gè)業(yè)務(wù)處室并外聘了20余名內(nèi)審專家,組成20個(gè)審計(jì)組,共計(jì)近百名審計(jì)人員,奔赴昆明、曲靖、紅河、楚雄、大理、玉溪、德宏、西雙版納8個(gè)州(市)的20個(gè)縣(市、區(qū)),對(duì)財(cái)政惠農(nóng)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”資金、農(nóng)村居民最低生活保障資金、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村危房改造工程補(bǔ)助資金開展審計(jì)調(diào)查。此次調(diào)查的4個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,是該廳開展民選審計(jì),公眾關(guān)注度最高的項(xiàng)目,審計(jì)后將適時(shí)對(duì)社會(huì)公告,維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
組織有力,行動(dòng)一致。此次審計(jì)調(diào)查共分4個(gè)片區(qū),采取統(tǒng)一下發(fā)審計(jì)通知、統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)時(shí)間、一次完成4個(gè)項(xiàng)目審計(jì)、出具4個(gè)審計(jì)報(bào)告的形式,4名廳領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各片區(qū)的審計(jì)組長(zhǎng),坐鎮(zhèn)指揮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào);為保質(zhì)保量完成此次審計(jì)任務(wù),該廳專門對(duì)參審人員作了審計(jì)工作方案、政策法規(guī)以及相關(guān)工作要求的專題培訓(xùn);廳計(jì)算機(jī)技術(shù)中心選派了技術(shù)能手進(jìn)行跟組保障,利用“大項(xiàng)目”平臺(tái)設(shè)立了“惠農(nóng)資金審計(jì)”RTX群,以供審計(jì)人員隨時(shí)溝通交流,協(xié)商在審計(jì)過程中遇到的各種問題。
重點(diǎn)突出,維護(hù)民生。財(cái)政惠農(nóng)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”是指農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、水稻等農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。通過審計(jì)調(diào)查,一是要全面了解各地貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的情況,客觀評(píng)價(jià)補(bǔ)貼資金效益,揭露和反映具體政策制定、執(zhí)行以及管理機(jī)制上存在的問題和不足;二是要摸清全省農(nóng)村最低生活保障制度執(zhí)行、農(nóng)村低保資金規(guī)模與使用情況,檢查資金發(fā)放依據(jù)的真實(shí)性和資金管理使用的合法、合規(guī)性,揭示農(nóng)村最低生活保障制度運(yùn)行和資金籌集、管理、使用各環(huán)節(jié)中存在的突出而帶有普遍性問題;三是要全面掌握當(dāng)?shù)丶译?、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策的貫徹落實(shí)情況和實(shí)施效果,客觀評(píng)價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼資金在投入、分配、管理和使用情況的真實(shí)性、合法性和效益性,分析并揭示政策執(zhí)行中體制和機(jī)制性的問題,查處存在的違規(guī)違紀(jì)和損失浪費(fèi)問題;四是要認(rèn)真分析存在問題的根本原因,提出建設(shè)性意見和建議,充分發(fā)揮審計(jì)在為宏觀決策服務(wù)的作用,切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的根本利益。
要求嚴(yán)格,體現(xiàn)成果。該廳要求各個(gè)審計(jì)調(diào)查組,一要提高認(rèn)識(shí),精心組織。按照做“強(qiáng)”專項(xiàng)審計(jì)的工作要求,高度重視、周密計(jì)劃、科學(xué)組織,制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,認(rèn)真開展審計(jì)調(diào)查,確保實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。二要開拓思路,多措并舉。把檢查賬簿資料、座談?dòng)懻摷皩?shí)地走訪等多種方式結(jié)合起來,廣泛開展對(duì)地方政府、主管部門、農(nóng)村基層組織和農(nóng)民等多個(gè)層次的調(diào)查,要求每個(gè)縣(市、區(qū))抽查不少于3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入農(nóng)戶調(diào)查不少于50戶,切實(shí)掌握惠農(nóng)政策的落實(shí)情況。三要注重質(zhì)量,提升水平。做到“見賬、入戶、見人、見物”,逐筆、逐項(xiàng)審核,最大限度地掌握第一手資料,注重從政策措施以及體制、機(jī)制和制度層面揭示問題。四要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,按時(shí)完成。安排專人認(rèn)真填列審計(jì)統(tǒng)計(jì)表格,做到勾稽關(guān)系準(zhǔn)確,審計(jì)調(diào)查報(bào)告上所列數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)一致。各審計(jì)調(diào)查組要在年底前完成審計(jì)調(diào)查報(bào)告,分別報(bào)送各牽頭處室匯總,并于明年1月30日前完成綜合報(bào)告;該廳集中匯總后向省政府報(bào)告綜合調(diào)查報(bào)告。(汪文、方鐵成)
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