西氣東輸二線工程榮獲“示范工程”稱號(hào) 跟蹤審計(jì)彰顯碩果
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視西氣東輸二線工程（簡(jiǎn)稱西二線工程）的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，溫家寶總理作出了“加強(qiáng)科學(xué)管理，節(jié)約集約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的重要指示。2009年至今，審計(jì)署連續(xù)組織開展了西二線工程跟蹤審計(jì)，并將環(huán)境保護(hù)情況作為一項(xiàng)重要審計(jì)內(nèi)容。
圖為雪山下的西氣東輸二線工程一段 |
在工程建設(shè)過程中，審計(jì)人員作為特殊的建設(shè)者，為西二線工程的環(huán)保工作保駕護(hù)航，與所有建設(shè)者一道共同致力于建設(shè)綠色管道，保障國(guó)家能源安全。針對(duì)工程經(jīng)過的區(qū)域生態(tài)多樣化，一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境非常脆弱的特點(diǎn)，審計(jì)人員重點(diǎn)跟蹤審計(jì)了工程對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域的生態(tài)修復(fù)、水土保持、地貌恢復(fù)等情況，確保項(xiàng)目建設(shè)在生態(tài)保護(hù)和安全建設(shè)中穩(wěn)步進(jìn)行。2011年3月，西二線工程西段被國(guó)家水利部授予“2011年全國(guó)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持示范工程”稱號(hào)。西二線工程的建設(shè)者通過各項(xiàng)維護(hù)環(huán)保的措施，實(shí)現(xiàn)了向社會(huì)的承諾。
嚴(yán)格程序，督促管道建設(shè)單位落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。審計(jì)人員認(rèn)真檢查了西二線工程環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的執(zhí)行情況，及時(shí)指出了個(gè)別工程建設(shè)未同時(shí)開展水土保持的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理；未在施工準(zhǔn)備期前開展水土保持監(jiān)測(cè)工作，導(dǎo)致“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位等問題，促進(jìn)建設(shè)單位加快了水土保持設(shè)計(jì)進(jìn)度，督促水土保持施工和監(jiān)理單位及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，保障了環(huán)保工作的順利開展。
深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)指出環(huán)境安全隱患。為取得第一手資料，審計(jì)人員通過對(duì)長(zhǎng)700公里的管道沿線施工作業(yè)帶進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)管道工程在穿越哈密東天山生態(tài)功能保護(hù)區(qū)時(shí)，存在超出作業(yè)帶設(shè)計(jì)寬度，違規(guī)采用機(jī)械開挖的方式；部分標(biāo)段施工未嚴(yán)格控制作業(yè)帶范圍，農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)不到位等現(xiàn)象，要求施工單位立即進(jìn)行整改，避免了對(duì)環(huán)境造成大的破壞。
加強(qiáng)整改監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)環(huán)保全過程跟蹤審計(jì)。西二線工程西段于2009年12月正式投入試運(yùn)行，審計(jì)人員通過對(duì)投產(chǎn)運(yùn)行的情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)環(huán)保問題的整改情況逐一落實(shí)，發(fā)現(xiàn)工程投產(chǎn)時(shí)存在未按要求進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收的問題，要求建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)保相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理環(huán)境保護(hù)工程的竣工驗(yàn)收工作。
西二線工程水土保持工作的成功實(shí)踐，為我國(guó)大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了重要的示范和帶動(dòng)作用。西二線工程“水土保持示范工程”的榮譽(yù)背后，既包含了工程建設(shè)人員履行環(huán)保法律法規(guī)的責(zé)任意識(shí)，也包含了審計(jì)人員關(guān)注國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全，勇于實(shí)踐的精神。作為世界上最長(zhǎng)天然氣管道工程的建設(shè)參與者，審計(jì)人為環(huán)保跟蹤審計(jì)取得的豐碩成果感動(dòng)自豪。（陳鵬 吳國(guó)華）
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圖為在西二線西段工程建設(shè)中，審計(jì)人員見證了對(duì)剝離的草皮用塑料布覆蓋后進(jìn)行灑水保持濕潤(rùn)作業(yè)
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