多措并舉 形成合力 湖南節(jié)能減排審計整改工作成效顯著
查而不辦，則查失所往。審計整改是審計工作中最后、也是最重要的一個環(huán)節(jié)，常常需要審計與被審計單位及相關部門的高度重視、溝通互動，采取多種措施對揭露問題加以糾正和逐步規(guī)范，確保審計成效落到實處。在2009至2010年度的湖南省節(jié)能減排審計中，審計署駐長沙特派辦、湖南省人民政府以及相關部門和單位以負責的態(tài)度，千方百計、積極有效地推進審計整改工作，取得了良好成效。
審計公告引發(fā)熱烈反響，形成有利的社會輿論監(jiān)督。5月13日，審計署公告了《20個省有關企業(yè)節(jié)能減排情況審計調(diào)查結果》。公告發(fā)布后，《湖南日報》、《瀟湘晨報》、湖南紅網(wǎng)等省內(nèi)一些主要新聞媒體對此進行了報導，如《湖南日報》就以《審計署公布部分地方節(jié)能減排審計結果 長沙綠銥環(huán)保科技有限公司等一大批違規(guī)企業(yè)被點名》為題，全面介紹了本次審計取得的成果以及反映的問題。審計公告取得了良好的社會反響，形成了有利于審計整改工作的社會輿論環(huán)境。
加強審計整改檢查，不懈怠地持續(xù)跟進。湖南省節(jié)能減排專項資金審計和審計調(diào)查報告提交后，長沙辦多次就報告所反映問題的整改情況進行跟蹤了解，與該省就相關問題的整改意見進行溝通，并積極促成其采取實質(zhì)性的審計整改措施。實踐表明，正是這種主動地、持續(xù)地、服務性地跟進監(jiān)督，才使得本次節(jié)能減排審計整改工作比以往進展得更加順暢和迅速。
省政府及其相關部門高度重視、突出重點、狠抓落實，采取了多項有效整改措施。湖南省政府高度重視審計整改工作，早在審計報告征求意見階段，即召開專題會議研究部署整改工作，提出整改辦法和意見，及早動手開展整改工作。在整改中，該省狠抓落實，加快對重點問題的整改。長沙市鉻渣治理項目因配套資金不到位而進展緩慢，為此，長沙市財政局從預算入手，落實項目配套資金，2010年該治理項目就全部完工。又如，審計指出湖南桃林鉛鋅礦污染環(huán)境問題后，湖南省專門組織政府相關部門和專家開展現(xiàn)場調(diào)研，目前已正式將桃林鉛鋅礦地區(qū)納入湘江流域重金屬污染治理七大重點區(qū)域之一，將重點保障資金的投入，徹底解決老礦區(qū)環(huán)境治理問題。
措施得力，落實到位，湖南省節(jié)能減排審計整改成效突出。本次湖南省節(jié)能減排審計和審計調(diào)查共揭露各類問題29個，截至2011年7月底，已完成整改的問題14個，占全部問題的48.3%；正在實施整改的問題7個，占全部問題的24.1%。已整改和正在整改的問題為審計所反映問題的72.4%。該省通過認真整改審計揭露的問題，有效推動了節(jié)能減排各項工作的落實，有力促進了各級政府及其部門和各項目單位履行節(jié)能減排職責。對于涉及體制和機制而暫時未整改的問題，該省表示將仔細研究，逐步在今后的節(jié)能減排工作中加以規(guī)范和解決。
審計整改是集中體現(xiàn)審計成效的環(huán)節(jié)。審計工作能不能充分有效地發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟和社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能作用，關鍵要看審計查實的問題有沒有得到及時切實地整改。從湖南省節(jié)能減排審計整改情況看，審計結果公告和整改檢查制度是根本保障，社會關注和輿論監(jiān)督是強大推動力，而審與被審單位及相關部門聯(lián)動是有效機制。這些方面，都值得我們在今后的審計整改工作實踐中不斷地摸索、不斷地改進。（荊謙 劉亮）
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