審計促進(jìn)黑龍江電子政務(wù)建設(shè)健康快速發(fā)展
黑龍江省審計廳在去年全省電子政務(wù)建設(shè)重點項目資金績效審計中，全面分析了“十一五”期間全省電子政務(wù)建設(shè)重點項目資金運行、使用和管理狀況，客觀評價了資金使用和項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，揭示了電子政務(wù)建設(shè)重點項目在資金籌措、使用管理和項目建設(shè)中存在的問題，并結(jié)合實際提出切實可行的審計意見和建議，有效促進(jìn)了全省電子政務(wù)應(yīng)用推廣的力度和深度，為制定全省電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃提供了依據(jù)，審計工作在促進(jìn)全省電子政務(wù)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展上取得顯著成效。
審計報告下達(dá)后，黑龍江省電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)非常重視，近期，按照審計提出的意見和建議，認(rèn)真落實整改，組成了由省政府辦公廳分管副主任為組長，省直有關(guān)單位為成員的“十二五”期間電子政務(wù)建設(shè)工作落實推進(jìn)組，負(fù)責(zé)推進(jìn)全省電子政務(wù)工作；確定了整合、協(xié)同、互聯(lián)、共享、重構(gòu)的工作思路，制定《電子政務(wù)項目已批復(fù)資金管理辦法》，強(qiáng)化全省電子政務(wù)重點項目資金使用情況監(jiān)管；本著“統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需求主導(dǎo)、突出重點，整合資源、信息共享，強(qiáng)化服務(wù)、務(wù)求實效，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、確保安全”的原則，制定了全省電子政務(wù)應(yīng)用項目中、短期推廣計劃，并全力推進(jìn)，確保各階段性工作目標(biāo)實現(xiàn)和任務(wù)完成。
此次審計工作突出了以下特點：
一、時效性強(qiáng)，立項準(zhǔn)確。打破財務(wù)收支審計注重查找違法違規(guī)問題的常規(guī)，從項目整體投入資金使用和項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性等入手，發(fā)現(xiàn)影響全省電子政務(wù)建設(shè)資金使用的績效問題，并分析原因，作出評價，提出意見和建議。通過擺事實作分析，使審計結(jié)果具有較強(qiáng)說服力，取得良好效果。
二、評價標(biāo)準(zhǔn)明確，重點突出。緊緊圍繞全省電子政務(wù)建設(shè)“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)和主要任務(wù)，從項目整體投入資金建成前后的效益、效果以及項目建設(shè)中資金利用效果來分析評價。以建設(shè)項目投資經(jīng)濟(jì)性、真實性、合規(guī)性審查評價項目立項、工程投資、工程施工、供貨合同、竣工決算等情況；以建設(shè)項目投入資金運轉(zhuǎn)效率性，評價有無項目竣工后不能正常達(dá)到規(guī)定使用功能，出現(xiàn)閑置、低水平重復(fù)建設(shè)、資源配置不合理等問題，分析項目是否達(dá)到設(shè)計利用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和無法正常運轉(zhuǎn)原因；通過項目建設(shè)前后各項指標(biāo)和相關(guān)資料對比分析，看其是否達(dá)到規(guī)劃的使用效益，從項目先進(jìn)性、管理高效性、促進(jìn)服務(wù)效果、保障安全效果、資源節(jié)約效果、綜合環(huán)境效果等方面分析評價資金使用效果。
三、查找問題切中要害，提出建議切實可行。通過審計，揭示了“十一五”期間全省電子政務(wù)建設(shè)在資金使用、項目建設(shè)和項目管理中存在的部分建設(shè)目標(biāo)未完成、資金安排無計劃和閑置、信息資源整合共享不夠、各部門項目應(yīng)用不足、部分設(shè)備利用率低等6個方面問題，剖析了產(chǎn)生問題原因，提出了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系和制度；統(tǒng)籌安排用活資源，提高資金使用效率；加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用，整合共享資源；抓好質(zhì)量管理，扶持重點項目；開展“十一五”項目調(diào)查，作好“十二五”規(guī)劃等5個方面意見和建議。
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