湖北審計(jì)機(jī)關(guān)積極推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目審理工作
自去年新修訂的《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》頒布以來(lái)，湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)按照省廳的統(tǒng)一部署和要求，積極有效地開展審計(jì)項(xiàng)目審理工作。各地審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想，積極探索，以貫徹執(zhí)行新的《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》為契機(jī)，以規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為目的，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高審計(jì)人員依法行政為抓手，以程序控制為重點(diǎn)，全面推進(jìn)審計(jì)審理工作，取得了一定成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年省廳已完成審理項(xiàng)目64個(gè)；市州縣審計(jì)局已完成審理項(xiàng)目350個(gè)。其主要的做法：
夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面推進(jìn)審理。一是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)強(qiáng)化審理機(jī)構(gòu)，充實(shí)配齊審理人員，為推行審理制度提供組織保障，據(jù)統(tǒng)計(jì)全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單設(shè)法規(guī)（審理）機(jī)構(gòu)的有53家，與綜合科（辦公室）合署的有50家，共配備專兼職審理人員179人，其中專職審理人員141人，兼職人員38人；二是建立健全審理工作制度，有許多地方審計(jì)機(jī)關(guān)各地結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《審計(jì)項(xiàng)目審理試行辦法》，規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)文書格式，為實(shí)施審理提供了制度保障；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各地采取組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、知識(shí)競(jìng)賽等各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，使廣大審計(jì)人員進(jìn)一步知曉審計(jì)工作流程和要求，為開展審理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新審理模式，規(guī)范審理行為。一是積極探索建立審計(jì)項(xiàng)目審理模式，制定項(xiàng)目審理操作流程，對(duì)審計(jì)組審核、業(yè)務(wù)部門復(fù)核、法規(guī)部門審理作出了明確規(guī)定，確保項(xiàng)目審理程序到位；二是進(jìn)一步明確了審核、復(fù)核、審理內(nèi)容，有效地控制了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；三是建立了“兩項(xiàng)機(jī)制”和“四項(xiàng)制度”，即“審理退回補(bǔ)充完善機(jī)制和修改文書機(jī)制”，“審理會(huì)議制度、審理報(bào)告制度、審理檔案制度和審核、復(fù)核、審理責(zé)任追究制”，確保了審計(jì)質(zhì)量。
抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施全程控制。一是堅(jiān)持復(fù)核審理前置，實(shí)現(xiàn)有效地事前控制，把審計(jì)實(shí)施方案納入審理前置環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)審前調(diào)查和審計(jì)實(shí)施方案編制環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制；二是強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審理，實(shí)現(xiàn)有效的事中控制，重點(diǎn)監(jiān)控審計(jì)組上傳現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)包，審計(jì)取證、重要審計(jì)情況的反饋等，防止審計(jì)問題跑、冒、滴、漏；三是堅(jiān)持審理和業(yè)務(wù)會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)果控制，法規(guī)部門采取網(wǎng)上和紙質(zhì)同步審理，邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和審計(jì)組長(zhǎng)參與審理會(huì)議，進(jìn)行溝通和交流達(dá)成共識(shí)，局機(jī)關(guān)定期召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，形成最終審計(jì)結(jié)論，最大限度地降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
開展審計(jì)項(xiàng)目審理，有效地促進(jìn)了審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。一是進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政意識(shí)。通過審理和責(zé)任問責(zé)，促進(jìn)審計(jì)人員恪盡職守，秉公執(zhí)法，審計(jì)執(zhí)法力度得到進(jìn)一步提升。二是進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)行為。通過全過程審理，使每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都嚴(yán)格按制定的審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行操作，促進(jìn)了審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是進(jìn)一步提高了審計(jì)質(zhì)量。通過全過程審理，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)控，拓寬了審理的廣度和深度，促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量的提升。四是進(jìn)一步有效地防控了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，通過全過程審理，將重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)質(zhì)量與權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控緊密結(jié)合，實(shí)施時(shí)點(diǎn)監(jiān)控，有效地防止了“選擇性審計(jì)”和“選擇性上報(bào)”問題發(fā)生，為反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)提供了制度保證。
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