完善考核機(jī)制 發(fā)揮導(dǎo)向作用 湖北審計(jì)廳修定兩個(gè)考核辦法
為了全面推進(jìn)全省審計(jì)工作統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平，近期，湖北省審計(jì)廳組織對《湖北省審計(jì)工作量化考核辦法》和《湖北省審計(jì)信息宣傳工作考評辦法》進(jìn)行了修定。新修定的審計(jì)工作量化考核辦法，設(shè)立20個(gè)考核指標(biāo)，分別對全省市（州）和縣（區(qū)）完成審計(jì)工作任務(wù)、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)信息化、審計(jì)信息宣傳、審計(jì)廉政建設(shè)等情況，采取量化計(jì)分、省廳直接考核與市（州）分級考核相結(jié)合的方式，進(jìn)行考核排名；信息宣傳工作考評辦法，明確了考評對象和范圍、考評載體，設(shè)立了考核的量化計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，確定了考評和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在修定過程中，充分吸納以前經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求意見，并組織討論。新的兩個(gè)辦法，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系湖北審計(jì)工作實(shí)際，體現(xiàn)了“六個(gè)更加關(guān)注”。
一是更加關(guān)注統(tǒng)籌審計(jì)發(fā)展的成效，考核方式上注重發(fā)揮市（州）機(jī)關(guān)的指導(dǎo)作用。在審計(jì)工作量化考核中，根據(jù)縣（市）考核成績排名位置，對其所屬市（州）考核成績進(jìn)行加分或減分；在審計(jì)信息宣傳工作考評中，把市（州）和所屬縣（市）的考核成績，按照一定比例，加權(quán)平均后計(jì)算市（州）的最后得分和排名。把縣（市）的考核成績納入對市（州）的考核內(nèi)容，引導(dǎo)市（州）審計(jì)機(jī)關(guān)加大對所屬縣（市）審計(jì)機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，著力構(gòu)建上下統(tǒng)一、系統(tǒng)整合、聯(lián)系緊密、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)、共同發(fā)展的全省審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌發(fā)展工作機(jī)制。
二是更加關(guān)注審計(jì)工作質(zhì)效，考核重點(diǎn)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新修定的考核辦法在適當(dāng)降低完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)基礎(chǔ)分值的前提下，把領(lǐng)導(dǎo)批示采用審計(jì)情況、移送案件線索情況、審計(jì)調(diào)研、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)工作創(chuàng)新、推廣審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)等反映審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和工作成果的內(nèi)容單列出來，作為獨(dú)立的考核點(diǎn)予以考核，并在審計(jì)質(zhì)量考核中設(shè)置了多項(xiàng)加分指標(biāo)，如，對移送案件線索及有關(guān)部門立案查處情況、審計(jì)情況和審計(jì)調(diào)研報(bào)告被批示采用情況、審計(jì)工作創(chuàng)新和推廣審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)情況，實(shí)行較高分值的重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)加分，拉開考核分?jǐn)?shù)差距；對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查得分較高的單位按分段另行獎(jiǎng)勵(lì)加分。通過對工作實(shí)績的考核，引導(dǎo)審計(jì)干部增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高查處大要案的自覺性，深挖審計(jì)成果，改進(jìn)工作方法，不斷推動審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
三是更加關(guān)注審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控，考核方法上實(shí)行“一票否決”。新修定的考核辦法對審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行兩項(xiàng)一票否決。省廳下達(dá)審計(jì)項(xiàng)目出現(xiàn)行政裁決或復(fù)議，審計(jì)決定被變更或撤銷的，行政訴訟敗訴的，實(shí)行一票否決；出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況被通報(bào)批評或被曝光，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分、刑事處罰的，實(shí)行一票否決。通過考核的導(dǎo)向作用，突出審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要地位，引導(dǎo)審計(jì)干部依法審計(jì)，自覺遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。
四是更加關(guān)注審計(jì)信息宣傳的層次和水平，強(qiáng)化對重頭信息和宣傳的考核。堅(jiān)持把信息宣傳工作作為提升審計(jì)層次、擴(kuò)大審計(jì)影響的重要抓手，鼓勵(lì)在搞好審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，多角度、多層次開發(fā)審計(jì)信息，鼓勵(lì)在更高層次、更大范圍，多途徑、多方式抓好審計(jì)宣傳。在審計(jì)工作量化考核指標(biāo)體系中，把審計(jì)信息宣傳工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，除把審計(jì)信息完成情況作為一個(gè)單獨(dú)的考核點(diǎn)外，在審計(jì)任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)批示采用審計(jì)情況、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)調(diào)研、審計(jì)工作創(chuàng)新、推廣工作經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)理論研究等多項(xiàng)考核指標(biāo)中，都體現(xiàn)了審計(jì)信息宣傳和調(diào)研工作的要求，加大信息宣傳工作在考核中的權(quán)重。對產(chǎn)生重要影響的稿件或材料實(shí)行加分，鼓勵(lì)提升審計(jì)成果的層次和水平。同時(shí)，進(jìn)一步完善審計(jì)信息宣傳工作考評辦法，逐步形成全員抓、全面抓、全過程抓的審計(jì)信息宣傳工作格局。
五是更加關(guān)注審計(jì)信息化建設(shè)，加大對計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)務(wù)的考核力度。在全面考核審計(jì)信息化建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，加大對計(jì)算機(jī)審計(jì)成果的考核權(quán)重，增加計(jì)算機(jī)審計(jì)考核的基礎(chǔ)分，并根據(jù)各單位報(bào)送計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和AO應(yīng)用實(shí)例的數(shù)量、質(zhì)量，以及入選審計(jì)署方法庫和在審計(jì)署獲獎(jiǎng)情況給予加分。同時(shí)，在省廳力推的財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作方面，對積極申請部署且實(shí)施效果好的單位實(shí)行高分值加分。通過考核，引導(dǎo)各級審計(jì)機(jī)關(guān)加快信息化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)金審工程建設(shè)成果的推廣應(yīng)用，提升計(jì)算機(jī)審計(jì)的水平和能力。
六是更加關(guān)注隊(duì)伍建設(shè)，注重考核的全面性。在考核審計(jì)業(yè)績的同時(shí)，注重對審計(jì)干部培訓(xùn)、機(jī)關(guān)文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作的考核，科學(xué)設(shè)置考核評價(jià)指標(biāo)和相應(yīng)的分值權(quán)重，力求全面準(zhǔn)確、客觀公正地考核評價(jià)各單位及機(jī)關(guān)各處室的年度工作，引導(dǎo)各級審計(jì)機(jī)關(guān)做好基礎(chǔ)工作，推動審計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。（劉明亮 樂芬）
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