甘肅審計(jì)廳采取有效措施切實(shí)搞好災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)
自全省災(zāi)后重建工作開(kāi)展以來(lái)，甘肅省審計(jì)廳會(huì)同審計(jì)署駐蘭州特派辦組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)特別是災(zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，采取多種有效措施，認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)，各項(xiàng)工作總體進(jìn)展比較順利，初步實(shí)現(xiàn)了“保障災(zāi)后重建不出重大問(wèn)題，促進(jìn)災(zāi)后重建順利進(jìn)行”的審計(jì)目標(biāo)。4月5日，該廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)搞好災(zāi)后重建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作的通知》，提出了具體明確的要求。
《通知》指出，甘肅省災(zāi)后重建工作目前已進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，絕大多數(shù)重建項(xiàng)目都已接近建設(shè)尾聲并投入使用。甘肅省人民政府2月25日召開(kāi)的全省災(zāi)后重建工作會(huì)議明確要求，全省所有災(zāi)后重建的民生項(xiàng)目必須在“5.12”之前竣工驗(yàn)收并投入使用。在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，要高質(zhì)量完成重建項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，任務(wù)集中、時(shí)間緊迫。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)特別是災(zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)，要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，加大力度，加快進(jìn)度，對(duì)已竣工的項(xiàng)目，要督促項(xiàng)目建設(shè)單位和主管部門(mén)盡快進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交工程結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等資料，及時(shí)組織實(shí)施竣工決算審計(jì)，確?？⒐ひ粋€(gè)審計(jì)一個(gè)，決不能拖延項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
《通知》強(qiáng)調(diào)，災(zāi)后重建項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，是今年災(zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重中之重、首要任務(wù)，要明確工作任務(wù)，整合審計(jì)力量，提高審計(jì)質(zhì)量。其它審計(jì)都要服從和服務(wù)于災(zāi)后重建項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，要在充分利用現(xiàn)有審計(jì)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作任務(wù)量的大小，適當(dāng)、適度、高效利用內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)中介審計(jì)力量參與重建項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)。要牢固樹(shù)立審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作生命線的理念，在項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中，要重點(diǎn)檢查以下三個(gè)方面：一是竣工決算編制情況。包括各項(xiàng)清理工作是否全面、徹底，編制依據(jù)和遺留問(wèn)題是否合規(guī)，資料是否齊全，手續(xù)是否完備。二是項(xiàng)目建設(shè)成本情況。包括項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，項(xiàng)目建設(shè)是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的概算執(zhí)行，有無(wú)概算外項(xiàng)目，項(xiàng)目的成本核算是否正確，有無(wú)虛增成本、多計(jì)投資，資產(chǎn)價(jià)值是否準(zhǔn)確、合理。三是交付使用的資產(chǎn)和資料情況。包括交付使用的資產(chǎn)是否真實(shí)、完整，是否符合交付條件，移交手續(xù)是否齊全、合規(guī)，成本核算是否正確，有無(wú)擠占成本、提高造價(jià)或轉(zhuǎn)移投資的問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目完工后，長(zhǎng)期不辦理工程結(jié)算或財(cái)務(wù)決算，影響審計(jì)工作開(kāi)展的單位，要及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)情況。在審計(jì)機(jī)關(guān)未出具審計(jì)結(jié)論前，建設(shè)單位不得全額支付工程款。
《通知》要求，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決審計(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題。對(duì)不整改或整改不到位，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程施工、結(jié)算編制、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處偷工減料、虛報(bào)冒領(lǐng)、虛假工程、轉(zhuǎn)移挪用資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。審計(jì)人員要始終把廉潔審計(jì)作為“生命線”和“高壓線”，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督和管理，對(duì)竣工決算審計(jì)工作不重視、管理不到位，影響審計(jì)進(jìn)度和審計(jì)質(zhì)量的市縣要在全省通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)宣傳工作，繼續(xù)采取多種方式宣傳黨和國(guó)家災(zāi)后重建工作的各項(xiàng)法規(guī)政策，力求做到家喻戶(hù)曉，人人遵守。要及時(shí)向地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上報(bào)審計(jì)情況、審計(jì)報(bào)表、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和共性問(wèn)題，以及違法違紀(jì)案件線索的查處情況等。對(duì)上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確造成不良后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要實(shí)事求是、客觀全面地向社會(huì)各界公布審計(jì)結(jié)果，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)重建、高效重建、廉潔重建、陽(yáng)光重建。（徐菲菲）
《通知》指出，甘肅省災(zāi)后重建工作目前已進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，絕大多數(shù)重建項(xiàng)目都已接近建設(shè)尾聲并投入使用。甘肅省人民政府2月25日召開(kāi)的全省災(zāi)后重建工作會(huì)議明確要求，全省所有災(zāi)后重建的民生項(xiàng)目必須在“5.12”之前竣工驗(yàn)收并投入使用。在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，要高質(zhì)量完成重建項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，任務(wù)集中、時(shí)間緊迫。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)特別是災(zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)，要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，加大力度，加快進(jìn)度，對(duì)已竣工的項(xiàng)目，要督促項(xiàng)目建設(shè)單位和主管部門(mén)盡快進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交工程結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等資料，及時(shí)組織實(shí)施竣工決算審計(jì)，確?？⒐ひ粋€(gè)審計(jì)一個(gè)，決不能拖延項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
《通知》強(qiáng)調(diào)，災(zāi)后重建項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，是今年災(zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重中之重、首要任務(wù)，要明確工作任務(wù)，整合審計(jì)力量，提高審計(jì)質(zhì)量。其它審計(jì)都要服從和服務(wù)于災(zāi)后重建項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，要在充分利用現(xiàn)有審計(jì)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作任務(wù)量的大小，適當(dāng)、適度、高效利用內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)中介審計(jì)力量參與重建項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)。要牢固樹(shù)立審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作生命線的理念，在項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中，要重點(diǎn)檢查以下三個(gè)方面：一是竣工決算編制情況。包括各項(xiàng)清理工作是否全面、徹底，編制依據(jù)和遺留問(wèn)題是否合規(guī)，資料是否齊全，手續(xù)是否完備。二是項(xiàng)目建設(shè)成本情況。包括項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，項(xiàng)目建設(shè)是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的概算執(zhí)行，有無(wú)概算外項(xiàng)目，項(xiàng)目的成本核算是否正確，有無(wú)虛增成本、多計(jì)投資，資產(chǎn)價(jià)值是否準(zhǔn)確、合理。三是交付使用的資產(chǎn)和資料情況。包括交付使用的資產(chǎn)是否真實(shí)、完整，是否符合交付條件，移交手續(xù)是否齊全、合規(guī)，成本核算是否正確，有無(wú)擠占成本、提高造價(jià)或轉(zhuǎn)移投資的問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目完工后，長(zhǎng)期不辦理工程結(jié)算或財(cái)務(wù)決算，影響審計(jì)工作開(kāi)展的單位，要及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)情況。在審計(jì)機(jī)關(guān)未出具審計(jì)結(jié)論前，建設(shè)單位不得全額支付工程款。
《通知》要求，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決審計(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題。對(duì)不整改或整改不到位，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程施工、結(jié)算編制、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處偷工減料、虛報(bào)冒領(lǐng)、虛假工程、轉(zhuǎn)移挪用資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。審計(jì)人員要始終把廉潔審計(jì)作為“生命線”和“高壓線”，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督和管理，對(duì)竣工決算審計(jì)工作不重視、管理不到位，影響審計(jì)進(jìn)度和審計(jì)質(zhì)量的市縣要在全省通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)宣傳工作，繼續(xù)采取多種方式宣傳黨和國(guó)家災(zāi)后重建工作的各項(xiàng)法規(guī)政策，力求做到家喻戶(hù)曉，人人遵守。要及時(shí)向地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上報(bào)審計(jì)情況、審計(jì)報(bào)表、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和共性問(wèn)題，以及違法違紀(jì)案件線索的查處情況等。對(duì)上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確造成不良后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要實(shí)事求是、客觀全面地向社會(huì)各界公布審計(jì)結(jié)果，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)重建、高效重建、廉潔重建、陽(yáng)光重建。（徐菲菲）
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