安徽審計廳多措并舉認真貫徹落實中央兩辦經(jīng)濟責任審計規(guī)定
中辦、國辦《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）印發(fā)后，安徽省審計廳迅速行動，采取四項措施抓好貫徹落實。
加強學習宣傳，統(tǒng)一思想認識?！兑?guī)定》印發(fā)后，安徽省審計廳積極部署，要求各級審計機關認真學習宣傳《規(guī)定》，將學習貫徹《規(guī)定》作為當前和今后一個時期審計機關的一項重要任務，抓緊抓好。一是及時印發(fā)《規(guī)定》相關學習資料。向全省各級審計機關及時轉(zhuǎn)發(fā)審計署《規(guī)定》宣傳工作方案和宣傳提綱，同時將有關資料編印成冊，分發(fā)至全省各級審計機關業(yè)務人員、各市縣黨政主要領導干部和國有及國有控股企業(yè)法定代表，做到人手一冊。二是向社會廣泛宣傳《規(guī)定》和經(jīng)濟責任審計工作。廳長劉戰(zhàn)平分別在今年2月8日、21日《安徽日報》、《中國審計報》上發(fā)表署名文章，強調(diào)要認真學習宣傳《規(guī)定》，采取有效措施，促進經(jīng)濟責任審計深化發(fā)展。三是及時組織審計干部認真學習《規(guī)定》。組織學習了《規(guī)定》、審計署《規(guī)定》釋義、劉家義審計長講話和孫寶厚總審計師《解讀》，進一步加深對《規(guī)定》精神實質(zhì)和主要內(nèi)容的理解。邀請審計署經(jīng)濟責任審計司領導來講解《規(guī)定》，該廳機關全體人員、17個市審計局長參加了培訓，并通過視頻系統(tǒng)向全省轉(zhuǎn)播。四是研究貫徹落實措施。專門召開全省經(jīng)濟責任審計工作會議，組織各市審計局分管領導和經(jīng)濟責任審計局長逐條學習中央兩辦《規(guī)定》，研究貫徹落實《規(guī)定》、推動經(jīng)濟責任審計工作深入發(fā)展的具體措施。通過學習，進一步提高對經(jīng)濟責任審計工作重要性的認識，增強責任感、使命感，為《規(guī)定》的貫徹落實創(chuàng)造條件。
切實把握《規(guī)定》，完善各項制度。《規(guī)定》的頒布施行，是審計法規(guī)制度建設的重要成果?！兑?guī)定》在經(jīng)濟責任審計的對象、審計計劃、組織協(xié)調(diào)、審計內(nèi)容、審計實施、審計評價、責任界定和結(jié)果運用等方面提出了許多新的要求，具有鮮明的時代特征，可操作性、針對性和實效性更強。安徽省審計廳正在研究起草省委辦公廳、省政府辦公廳貫徹中央兩辦《規(guī)定》的實施意見。全省各地要在《規(guī)定》的總體框架下，修訂完善原有的經(jīng)濟責任審計規(guī)章制度，做好新舊銜接，逐步建立既符合全省實際又便于操作的經(jīng)濟責任審計規(guī)章制度，力求在審計方式、審計評價和結(jié)果運用等制度方面實現(xiàn)創(chuàng)新。為規(guī)范村級組織主要負責人經(jīng)濟責任審計，2010年11月，該廳印發(fā)《關于加強村級組織主要負責人經(jīng)濟責任審計的意見》，以促進村民自治，正確評價村級組織主要負責人的任期經(jīng)濟責任。為完善領導干部監(jiān)督管理制度，明確劃分離任和接任領導干部的經(jīng)濟責任，增強領導干部的責任意識和自律意識，今年3月2日，安徽省紀委、省委組織部、省審計廳、省國資委聯(lián)合印發(fā)了《安徽省省管領導干部離任經(jīng)濟責任事項交接辦法（試行）》。
全面落實《規(guī)定》，突出工作重點。中辦、國辦印發(fā)《規(guī)定》，是加強新形勢下黨的建設、健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制的重要內(nèi)容。今年2月，安徽省省長王三運在全省審計工作會議上，要求各級審計機關進一步完善經(jīng)濟責任審計制度，牢牢把握“權(quán)力”和“責任”兩個重點，深化審計內(nèi)容，提高審計質(zhì)量，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，促進各級領導干部樹立正確的政績觀，進一步增強廉潔從政意識。為認真貫徹落實中央兩辦《規(guī)定》，促進經(jīng)濟責任審計深入發(fā)展，全省審計機關將著重抓好以下四個方面重點工作：一是進一步健全經(jīng)濟責任審計工作機制。健全充實領導機構(gòu)，健全議事規(guī)則，加大領導力度。二是深化審計內(nèi)容，拓展審計范圍。根據(jù)中辦國辦《規(guī)定》要求，將領導干部貫徹科學發(fā)展觀納入經(jīng)濟責任審計內(nèi)容，積極研究和探索如何落實在具體的審計實踐之中。把市委書記納入經(jīng)濟責任審計范圍，并與省委組織部協(xié)調(diào)，積極試點，爭取早日在全省范圍內(nèi)逐步推行。三是任前審計、任中審計、離任審計三者協(xié)調(diào)推進，積極推進離任經(jīng)濟事項交接制度的建立與完善。四是繼續(xù)加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導。各級審計機關要把經(jīng)濟責任審計工作作為一項重要工作，認真研究，精心部署，為經(jīng)濟責任審計工作解決困難、提供條件、營造氛圍。
適應《規(guī)定》要求，超前謀劃工作。年初，安徽省審計廳結(jié)合《規(guī)定》的新要求、新內(nèi)容，修訂完善《安徽省“十二五”經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展規(guī)劃》（草案），印發(fā)《2011年全省經(jīng)濟責任審計工作指導意見》和《2011年省本級經(jīng)濟責任審計工作方案》，將《規(guī)定》的總體要求，落實到審計工作規(guī)劃中去，細化到審計工作方案中，促進全省經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量和水平的提升。一是加強經(jīng)濟責任審計計劃管理。進一步突出審計重點，加強對資金量大、經(jīng)濟活動復雜、掌握重要經(jīng)濟管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的部門單位領導干部的經(jīng)濟責任審計。二是依法確定審計內(nèi)容。以促進領導干部推動本地區(qū)、本部門、本單位科學發(fā)展為目標，以領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，以領導干部所在單位財政財務收支以及有關經(jīng)濟活動為基礎，重在評價領導干部經(jīng)濟責任履行情況，細化審計內(nèi)容。三是做好審計評價和責任界定。緊緊圍繞被審計領導干部的職責和權(quán)限做好審計評價，做到審計評價與審計內(nèi)容相統(tǒng)一，既要反映被審計領導干部任職期間取得的工作業(yè)績，又要揭示在履行經(jīng)濟責任過程中存在的主要問題，并針對存在的問題，準確界定其應當承擔的直接責任、主管責任或者領導責任。四是進一步加大成果利用。加強與干部監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和其他相關部門的協(xié)調(diào)配合，把成果運用與促進完善制度和體制機制、推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展結(jié)合起來，推動建立健全相關的長效機制。逐步研究探索經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開工作，增強經(jīng)濟責任審計工作的透明度，提升審計結(jié)果運用的深度和廣度，將經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用真正落到實處。
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