績效審計調(diào)查助推江蘇新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
去年下半年，江蘇省審計廳組織全省審計機關對江蘇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用績效情況進行了專項審計調(diào)查。調(diào)查表明，近年來，在省委、省政府的高度重視和大力扶持下，新能源產(chǎn)業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭，企業(yè)自主品牌增多、產(chǎn)業(yè)集聚效應顯現(xiàn)、生態(tài)效益日益彰顯，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有力推動了江蘇經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整。
截至2010年上半年，審計調(diào)查的130戶新能源企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入和利潤，分別比上年同期增長93.75%和105.2%，其增速是全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速的3倍和2倍，并呈現(xiàn)出光伏產(chǎn)業(yè)成倍增長、風能產(chǎn)業(yè)增勢不減、產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢明顯等特征。此外，全省新能源發(fā)電穩(wěn)步推進，生態(tài)效益顯現(xiàn)。截至2010年上半年，全省新能源發(fā)電裝機總量達2160.89MW。調(diào)查的24戶新能源發(fā)電企業(yè)，同期發(fā)電量達62.37億千瓦時，減排二氧化碳623萬噸。
江蘇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，與地方政府的扶持引導政策密不可分。一是政策扶持引導，鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級政府均出臺了新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃，從產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設計、土地審批、科技扶持，到政府部門信息服務、投融資擔保、研發(fā)協(xié)作、標準檢測等全方位進行服務，創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。二是財稅扶持引導，帶動企業(yè)迅速擴張。各地通過進行高新技術及技術市場上技術合同的認定，幫助新能源企業(yè)更好地享受稅收優(yōu)惠政策。三是電價扶持，推動新能源應用步入良性循環(huán)。
針對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的一些問題，江蘇省審計廳提出了加強行業(yè)管理、進一步完善政策配套、推進項目建設等建議，引起了省領導的高度重視，省長李學勇作出專門批示。最近，省政府召集省發(fā)改委、科技廳、財政廳等9個部門有關負責同志，就審計報告所提出的問題和建議專門研究，制定整改措施。一是要求各有關部門要高度重視審計報告指出的問題，認真排查、分析原因，并舉一反三，切實加強制度建設和項目、資金管理；二是要切實解決好存在的問題，各部門落實責任，分頭整改、督辦；三是要進一步支持新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加強規(guī)范化管理，認真落實扶持政策，抓好項目布局。目前，各地根據(jù)省政府部署，正積極將審計建議落到實處。（薛野 宏偉）
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