中國國際廣播電臺：“十一五”期間審計維護(hù)民生成效顯著
中國國際廣播電臺記者 李曉萍
中國國家審計署審計長劉家義近日在接受本臺記者專訪時表示，在即將過去的“十一五”期間（2006年至2010年），中國審計在維護(hù)民生方面作用顯著。五年來，全國審計機(jī)關(guān)共審計了72萬個單位，促進(jìn)增收節(jié)支3179億元，挽回或避免損失546億元。未來，中國審計工作者將克服困難，履行審計監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)保障和改進(jìn)民生以及經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。以下是記者李曉萍的報道。
教育、醫(yī)療等問題是中國公眾最關(guān)心的話題之一，也是“十一五”期間，中國審計工作的重點。按照國家審計署2006年公布的五年規(guī)劃，將會投入一半力量進(jìn)行效益審計，強(qiáng)化教育醫(yī)療專項資金審計，并在2012年做到所有的項目都開展績效審計。劉家義告訴記者，這一目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn)，涉及績效審計的工作量已占全部審計工作量的七成左右。
五年間，審計部門對50多項專項資金進(jìn)行審計、調(diào)查，揭示落實國家政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益等問題。劉家義說，通過審計，有針對性地提出了意見和建議，促進(jìn)了問題的解決。
同期聲“我們把民生放在第一位。我們關(guān)注民生資金使用和民生工程建設(shè)，這五年，中央投入民生領(lǐng)域資金巨大，這些資金到底使用怎么樣，百姓實惠程度如何，這是審計應(yīng)該關(guān)注的。我們關(guān)注中央民生政策落實情況，民生資金管理使用的有效性、規(guī)范性、合法性，以及百姓得到實惠前提下還存在哪些法制上需要完善的地方。重點加強(qiáng)社會保障資金審計，對醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、科技、生態(tài)環(huán)境治理、城市污染防治資金、天然氣管道、供暖、保障性住房、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等進(jìn)行審計。”
“十一五”期間，全國共開展績效審計項目達(dá)24萬多個，查出項目存在損失浪費金額1800多億元，審計后挽回或避免損失400多億元，全國審計人員平均人均促進(jìn)增收節(jié)支400多萬元。
回顧即將過去的五年，在關(guān)系國計民生的多個重大事件中，都可以看到審計工作者的身影。審計機(jī)關(guān)對多個重大自然災(zāi)害救災(zāi)和恢復(fù)重建、奧運會、世博會等重特大公共事件，應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃的實施、援疆資金和項目等重大政策措施，以及京滬高速鐵路等重特大投資項目進(jìn)行了跟蹤審計。
劉家義認(rèn)為，跟蹤審計，提前介入，充分發(fā)揮了審計這個“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防作用，促進(jìn)中央相關(guān)政策措施落實，保障資金管理和項目建設(shè)的規(guī)范有序、廉潔高效和公開透明，不出重大問題。
劉家義：“汶川地震發(fā)生第三天就根據(jù)中央和國務(wù)院要求，進(jìn)行抗震救災(zāi)資金物資跟蹤審計，保證資金管好用好，在災(zāi)后恢復(fù)重建過程中一直跟蹤審計。所以，像汶川、玉樹（地震）、舟曲特大泥石流這些特大自然災(zāi)害（救災(zāi)重建中），資金物資使用沒有特別嚴(yán)重問題，重要的原因之一就是加強(qiáng)跟蹤審計發(fā)揮了重要作用?！?BR> 汶川地震發(fā)生后，全國1.2萬余名審計人員對3.2萬多個單位的救災(zāi)款物進(jìn)行了全方位、全過程的跟蹤審計，提出了3000多條建議，各地?fù)?jù)此加快了近兩千個項目的建設(shè)進(jìn)度，共節(jié)約重建資金和挽回?fù)p失26億多元，收回被擠占挪用資金4億多元。跟蹤審計促進(jìn)了救災(zāi)款物籌集、管理和使用的安全、公平和公開透明。在金融危機(jī)發(fā)生后，中央一攬子計劃實施過程中，跟蹤審計也發(fā)揮了同樣的作用。
劉家義說，盡管取得很多成績，但審計工作也面臨諸多挑戰(zhàn)。中國審計人員只占總?cè)丝诘娜f分之零點六左右，而世界多數(shù)國家這一比例在萬分之一以上；審計的覆蓋率偏低，目前每年對中央部門的審計覆蓋面在三分之一左右，而飛速發(fā)展的信息技術(shù)也要求不斷改進(jìn)審計技術(shù)手段，并構(gòu)建高端化、國際化的審計人才隊伍。
劉家義表示，未來五年，審計部門將進(jìn)一步深化服務(wù)改革，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的審計制度體系；還將重點建設(shè)國家審計數(shù)據(jù)中心，為經(jīng)濟(jì)運行安全審計評價提供技術(shù)支撐。
劉家義：“在十二五期間，審計重點是進(jìn)一步加大對重大違法、違規(guī)或者經(jīng)濟(jì)犯罪查處上，加大績效審計力度。重點領(lǐng)域包括，對中央重大方針政策落實情況進(jìn)行跟蹤審計，加大對財政、金融、國企或者國有資產(chǎn)管理審計力度；維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，揭示影響經(jīng)濟(jì)運行潛在風(fēng)險、突出矛盾和問題；對重大投資領(lǐng)域加大審計力度；圍繞維護(hù)民生，對民生資金、重大民生工程加大審計力度?！保ㄕ?2日國際在線）
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