我們和舟曲同在——甘肅審計(jì)廳舟曲抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作紀(jì)實(shí)
2010年8月8日，甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣發(fā)生特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)情發(fā)生后，甘肅省審計(jì)廳立即行動(dòng)，第一時(shí)間安排部署，全面開(kāi)展抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)，以實(shí)際行動(dòng)為奪取抗洪救災(zāi)的全面勝利履職盡責(zé)，貢獻(xiàn)力量。
審計(jì)署黨組對(duì)舟曲災(zāi)情高度重視，劉家義審計(jì)長(zhǎng)分別打電話給甘肅省審計(jì)廳、甘南州審計(jì)局和舟曲縣審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人，詳細(xì)詢問(wèn)了解舟曲縣審計(jì)局受災(zāi)情況。審計(jì)署向甘肅省審計(jì)廳、甘南州審計(jì)局和舟曲縣審計(jì)局發(fā)來(lái)慰問(wèn)信，向?yàn)?zāi)區(qū)廣大干部群眾和審計(jì)機(jī)關(guān)全體干部職工表示深切慰問(wèn)。希望災(zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊急行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)服從大局，認(rèn)真完成好黨委政府交給的各項(xiàng)救災(zāi)任務(wù)，盡最大努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低限度。要求審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，克服困難，及早部署，做好救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)，及時(shí)上報(bào)情況。
災(zāi)情就是命令。甘肅省審計(jì)廳黨組快速行動(dòng)，周密布署，及時(shí)跟進(jìn)。廳黨組書記、廳長(zhǎng)何振中在得知災(zāi)情后，立即打電話給甘南州審計(jì)局和舟曲縣審計(jì)局，詢問(wèn)災(zāi)情和審計(jì)機(jī)關(guān)受災(zāi)情況，并及時(shí)向劉家義審計(jì)長(zhǎng)電話匯報(bào)舟曲災(zāi)情及審計(jì)局受災(zāi)情況。8月9日一大早，該廳立即召開(kāi)廳黨組會(huì)議和廳務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》和省委組織部《關(guān)于迅速動(dòng)員組織各級(jí)黨組織和廣大黨員干部投入甘南州舟曲縣抗洪救災(zāi)工作的緊急通知》精神和劉家義審計(jì)長(zhǎng)的指示精神，結(jié)合審計(jì)廳工作職責(zé)，安排部署審計(jì)系統(tǒng)抗洪救災(zāi)和救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作。會(huì)議決定：一是及時(shí)向?qū)徲?jì)署上報(bào)舟曲縣及縣審計(jì)局受災(zāi)情況。二是向舟曲縣委、縣政府及縣審計(jì)局發(fā)出慰問(wèn)電。三是成立舟曲縣抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)郝發(fā)忠任組長(zhǎng)，廳社保審計(jì)處處長(zhǎng)黃蘊(yùn)梅和甘南州審計(jì)局局長(zhǎng)宮永禎任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在甘南州審計(jì)局，具體指導(dǎo)開(kāi)展審計(jì)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。四是起草下發(fā)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)舟曲抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作的緊急通知，對(duì)救災(zāi)款物監(jiān)管工作作出具體部署。五是由廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)郝發(fā)忠?guī)ш?duì)，趕赴舟曲災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情，代表審計(jì)署黨組、省審計(jì)廳黨組看望慰問(wèn)舟曲縣審計(jì)局干部職工，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展救災(zāi)資金物資審計(jì)工作。六是從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出10萬(wàn)元，捐贈(zèng)舟曲災(zāi)區(qū)和縣審計(jì)局。同時(shí)，積極組織干部職工為災(zāi)區(qū)捐款。同日，該廳及時(shí)向?qū)徲?jì)署上報(bào)了《關(guān)于舟曲縣特大泥石流災(zāi)害受災(zāi)情況的報(bào)告》，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)舟曲抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作的緊急通知》，并向舟曲縣委、縣政府和縣審計(jì)局發(fā)去慰問(wèn)電，向這次洪災(zāi)遇難者表示深切哀悼，向受災(zāi)人民群眾表示誠(chéng)摯慰問(wèn)。
受劉家義審計(jì)長(zhǎng)和何振中廳長(zhǎng)委托，8月10日，郝發(fā)忠副廳長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴舟曲災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情，代表審計(jì)署黨組、省審計(jì)廳黨組看望慰問(wèn)舟曲縣審計(jì)局干部職工，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展救災(zāi)資金物資審計(jì)工作。8月11日，該廳與省財(cái)政廳、民政廳、監(jiān)察廳聯(lián)合制定出臺(tái)了《甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》，對(duì)救災(zāi)資金物資提早介入進(jìn)行監(jiān)督管理。8月12日，組織廳機(jī)關(guān)干部職工為災(zāi)區(qū)奉獻(xiàn)愛(ài)心，共捐款3.9萬(wàn)元。8月16日，該廳召開(kāi)了舟曲縣抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《審計(jì)署辦公廳關(guān)于做好甘肅舟曲特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金物資和災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)的通知》和《甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》精神，審定通過(guò)了《舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金和物資審計(jì)工作方案》，安排部署了舟曲救災(zāi)款物跟蹤審計(jì)工作。8月30日，該廳會(huì)同省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合出臺(tái)《甘肅省舟曲縣搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)舟曲縣搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施項(xiàng)目的確認(rèn)、組織實(shí)施、資金撥付使用、監(jiān)督檢查作了明確規(guī)定。同時(shí)，向全省發(fā)出緊急通知，要求全力做好境內(nèi)救災(zāi)政府采購(gòu)管理工作，保障境內(nèi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，確保采購(gòu)資金安全使用。
二十多名審計(jì)人員擠住在縣審計(jì)局會(huì)議室里
從8月9日開(kāi)始，甘肅省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)按照省審計(jì)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)舟曲抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作的緊急通知》的要求，對(duì)舟曲抗洪救災(zāi)資金物資進(jìn)行全面跟蹤審計(jì)。省審計(jì)廳抽調(diào)人員組成兩個(gè)審計(jì)組，一組對(duì)省財(cái)政廳、省民政廳、省紅十字會(huì)、省慈善總會(huì)等單位接收、管理、使用社會(huì)各界捐贈(zèng)資金物資情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)；另一組赴舟曲縣，指導(dǎo)、督查甘南州和舟曲縣審計(jì)局對(duì)救災(zāi)資金物資的接收、撥付、支出、采購(gòu)、分配、發(fā)放、使用、管理和效果實(shí)施跟蹤審計(jì)。同時(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)了《甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》和《審計(jì)署辦公廳關(guān)于做好甘肅舟曲特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金物資和災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)的通知》，向社會(huì)各界公布了省審計(jì)廳、甘南州審計(jì)局和舟曲縣審計(jì)局舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)電，確保救災(zāi)資金和物資按要求及時(shí)到位、有效監(jiān)管、規(guī)范使用，不出大的問(wèn)題，給黨和人民交一本放心賬、明白賬。
8月27日晚，何振中廳長(zhǎng)，郝發(fā)忠副廳長(zhǎng)一行四人來(lái)到舟曲檢查指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資和災(zāi)后重建審計(jì)工作，連夜召集會(huì)議，了解前一階段應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資的跟蹤審計(jì)情況。
8月28日下午，何振中廳長(zhǎng)主持召開(kāi)了由省監(jiān)察廳、甘南州和舟曲縣政府主要負(fù)責(zé)人及州、縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人參加的審計(jì)情況通報(bào)會(huì)。傳達(dá)了劉偉平代省長(zhǎng)的重要指示，要求盡快落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，按項(xiàng)目計(jì)劃抓緊實(shí)施。會(huì)議指出，通過(guò)前一段時(shí)間審計(jì)部門的不懈努力，保證了應(yīng)急救災(zāi)資金物資的合理規(guī)范使用，基本沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。目前，災(zāi)后重建工作已全面展開(kāi)，既是大量使用重建資金的時(shí)期，更是審計(jì)工作的關(guān)鍵時(shí)期。審計(jì)部門要圍繞黨委政府的中心工作開(kāi)展審計(jì)，根據(jù)災(zāi)后重建項(xiàng)目計(jì)劃狠抓落實(shí)，確保資金使用的高效、合法、合規(guī)。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的擠占挪用、中飽私囊或因失職瀆職而造成資金物資浪費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要一查到底，絕不姑息。另外，要加大相關(guān)規(guī)章制度的宣傳力度，通過(guò)媒體的輿論宣傳，把黨和政府的抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建政策告訴老百姓，使人民群眾受益，使干部不犯錯(cuò)誤。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要堅(jiān)持有利于抗洪救災(zāi)，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，有利于舟曲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
8月30日，何振中廳長(zhǎng)一行深入沙川受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，詳細(xì)詢問(wèn)受災(zāi)群眾的生活情況、各項(xiàng)補(bǔ)助的落實(shí)及物資的配發(fā)情況。當(dāng)日，何振中廳長(zhǎng)在舟曲縣主持召開(kāi)舟曲抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了省搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部8月30日辦公會(huì)議精神，安排部署了下一階段抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作。
9月10日，郝發(fā)忠副廳長(zhǎng)在舟曲主持召開(kāi)省、州、縣救災(zāi)資金物資審計(jì)工作協(xié)調(diào)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了何振中廳長(zhǎng)9月9日對(duì)舟曲救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作的講話精神，通報(bào)了第一階段審計(jì)工作情況，研究部署了下一階段審計(jì)工作任務(wù)，并對(duì)進(jìn)一步做好當(dāng)前舟曲縣救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作提出了具體要求。9月13日至14日，郝發(fā)忠副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)州、縣審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和審計(jì)組審計(jì)人員再次深入舟曲縣財(cái)政局、城建局、交通局等部門，督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資管理使用情況。針對(duì)審計(jì)組跟蹤審計(jì)情況和審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況，要求各部門各單位，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，管好用好搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資，保證資金物資使用安全有效。
連日來(lái)，何振中廳長(zhǎng)、郝發(fā)忠副廳長(zhǎng)分別帶領(lǐng)由省、州、縣三級(jí)共38名業(yè)務(wù)骨干組成的審計(jì)小組奮戰(zhàn)在舟曲抗洪救災(zāi)的第一線。省審計(jì)廳黨組和審計(jì)組全體人員深刻認(rèn)識(shí)到，抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)既是審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定責(zé)任，也是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，更是一項(xiàng)歷史責(zé)任，他們克服災(zāi)區(qū)山大溝深、人員居住分散、路途遠(yuǎn)、道路險(xiǎn)等實(shí)際困難，以百倍的工作熱情投入到救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作中，本著“邊審計(jì)、邊規(guī)范、邊整改、邊提高”的原則，通過(guò)完善程序，規(guī)范工作，保證資金物資的安全管理使用，有效實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)。
審計(jì)人員向受災(zāi)群眾了解救災(zāi)款物發(fā)放情況
截至9月15日，甘肅省、州、縣三級(jí)聯(lián)合審計(jì)組共投入審計(jì)力量1026人次，跟蹤審計(jì)了48個(gè)單位應(yīng)急救災(zāi)資金的管理、使用情況，重點(diǎn)對(duì)資金量較大的省財(cái)政廳、民政廳、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、縣財(cái)政、民政、國(guó)土、交通、城建、衛(wèi)生等23個(gè)部門和2個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)、江盤鄉(xiāng)）進(jìn)行了審計(jì)，涉及資金12.6億元。審計(jì)結(jié)果表明，災(zāi)情發(fā)生后相關(guān)部門能夠按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署，快速反應(yīng)、靠前指揮，及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真核查災(zāi)情，積極籌集調(diào)撥救災(zāi)款物、組織實(shí)施緊急救援，建立和完善相關(guān)管理制度和辦法。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院及省上有關(guān)部門出臺(tái)的社會(huì)捐贈(zèng)款物籌集和管理使用規(guī)定，開(kāi)展社會(huì)募捐、多方爭(zhēng)取援助。救災(zāi)資金物資撥付、使用情況較好，較好地體現(xiàn)了公平公正合理的原則，沒(méi)有發(fā)生大的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，但也存在應(yīng)急救災(zāi)資金安排不盡合理，內(nèi)控制度不夠健全，超計(jì)劃、超范圍使用應(yīng)急資金，捐贈(zèng)資金未納入財(cái)政專戶管理等問(wèn)題。針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，相關(guān)部門高度重視，立即采取措施進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范了資金物資管理工作。
在舟曲，審計(jì)人員正在用自己的實(shí)際行動(dòng)，踐行著審計(jì)的神圣職責(zé)。在災(zāi)難面前，審計(jì)人和舟曲同在！（李永武）
審計(jì)署黨組對(duì)舟曲災(zāi)情高度重視，劉家義審計(jì)長(zhǎng)分別打電話給甘肅省審計(jì)廳、甘南州審計(jì)局和舟曲縣審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人，詳細(xì)詢問(wèn)了解舟曲縣審計(jì)局受災(zāi)情況。審計(jì)署向甘肅省審計(jì)廳、甘南州審計(jì)局和舟曲縣審計(jì)局發(fā)來(lái)慰問(wèn)信，向?yàn)?zāi)區(qū)廣大干部群眾和審計(jì)機(jī)關(guān)全體干部職工表示深切慰問(wèn)。希望災(zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊急行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)服從大局，認(rèn)真完成好黨委政府交給的各項(xiàng)救災(zāi)任務(wù)，盡最大努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低限度。要求審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，克服困難，及早部署，做好救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)，及時(shí)上報(bào)情況。
災(zāi)情就是命令。甘肅省審計(jì)廳黨組快速行動(dòng)，周密布署，及時(shí)跟進(jìn)。廳黨組書記、廳長(zhǎng)何振中在得知災(zāi)情后，立即打電話給甘南州審計(jì)局和舟曲縣審計(jì)局，詢問(wèn)災(zāi)情和審計(jì)機(jī)關(guān)受災(zāi)情況，并及時(shí)向劉家義審計(jì)長(zhǎng)電話匯報(bào)舟曲災(zāi)情及審計(jì)局受災(zāi)情況。8月9日一大早，該廳立即召開(kāi)廳黨組會(huì)議和廳務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》和省委組織部《關(guān)于迅速動(dòng)員組織各級(jí)黨組織和廣大黨員干部投入甘南州舟曲縣抗洪救災(zāi)工作的緊急通知》精神和劉家義審計(jì)長(zhǎng)的指示精神，結(jié)合審計(jì)廳工作職責(zé)，安排部署審計(jì)系統(tǒng)抗洪救災(zāi)和救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作。會(huì)議決定：一是及時(shí)向?qū)徲?jì)署上報(bào)舟曲縣及縣審計(jì)局受災(zāi)情況。二是向舟曲縣委、縣政府及縣審計(jì)局發(fā)出慰問(wèn)電。三是成立舟曲縣抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)郝發(fā)忠任組長(zhǎng)，廳社保審計(jì)處處長(zhǎng)黃蘊(yùn)梅和甘南州審計(jì)局局長(zhǎng)宮永禎任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在甘南州審計(jì)局，具體指導(dǎo)開(kāi)展審計(jì)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。四是起草下發(fā)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)舟曲抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作的緊急通知，對(duì)救災(zāi)款物監(jiān)管工作作出具體部署。五是由廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)郝發(fā)忠?guī)ш?duì)，趕赴舟曲災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情，代表審計(jì)署黨組、省審計(jì)廳黨組看望慰問(wèn)舟曲縣審計(jì)局干部職工，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展救災(zāi)資金物資審計(jì)工作。六是從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出10萬(wàn)元，捐贈(zèng)舟曲災(zāi)區(qū)和縣審計(jì)局。同時(shí)，積極組織干部職工為災(zāi)區(qū)捐款。同日，該廳及時(shí)向?qū)徲?jì)署上報(bào)了《關(guān)于舟曲縣特大泥石流災(zāi)害受災(zāi)情況的報(bào)告》，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)舟曲抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作的緊急通知》，并向舟曲縣委、縣政府和縣審計(jì)局發(fā)去慰問(wèn)電，向這次洪災(zāi)遇難者表示深切哀悼，向受災(zāi)人民群眾表示誠(chéng)摯慰問(wèn)。
受劉家義審計(jì)長(zhǎng)和何振中廳長(zhǎng)委托，8月10日，郝發(fā)忠副廳長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴舟曲災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情，代表審計(jì)署黨組、省審計(jì)廳黨組看望慰問(wèn)舟曲縣審計(jì)局干部職工，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展救災(zāi)資金物資審計(jì)工作。8月11日，該廳與省財(cái)政廳、民政廳、監(jiān)察廳聯(lián)合制定出臺(tái)了《甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》，對(duì)救災(zāi)資金物資提早介入進(jìn)行監(jiān)督管理。8月12日，組織廳機(jī)關(guān)干部職工為災(zāi)區(qū)奉獻(xiàn)愛(ài)心，共捐款3.9萬(wàn)元。8月16日，該廳召開(kāi)了舟曲縣抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《審計(jì)署辦公廳關(guān)于做好甘肅舟曲特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金物資和災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)的通知》和《甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》精神，審定通過(guò)了《舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金和物資審計(jì)工作方案》，安排部署了舟曲救災(zāi)款物跟蹤審計(jì)工作。8月30日，該廳會(huì)同省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合出臺(tái)《甘肅省舟曲縣搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)舟曲縣搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施項(xiàng)目的確認(rèn)、組織實(shí)施、資金撥付使用、監(jiān)督檢查作了明確規(guī)定。同時(shí)，向全省發(fā)出緊急通知，要求全力做好境內(nèi)救災(zāi)政府采購(gòu)管理工作，保障境內(nèi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，確保采購(gòu)資金安全使用。
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二十多名審計(jì)人員擠住在縣審計(jì)局會(huì)議室里
從8月9日開(kāi)始，甘肅省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)按照省審計(jì)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)舟曲抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作的緊急通知》的要求，對(duì)舟曲抗洪救災(zāi)資金物資進(jìn)行全面跟蹤審計(jì)。省審計(jì)廳抽調(diào)人員組成兩個(gè)審計(jì)組，一組對(duì)省財(cái)政廳、省民政廳、省紅十字會(huì)、省慈善總會(huì)等單位接收、管理、使用社會(huì)各界捐贈(zèng)資金物資情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)；另一組赴舟曲縣，指導(dǎo)、督查甘南州和舟曲縣審計(jì)局對(duì)救災(zāi)資金物資的接收、撥付、支出、采購(gòu)、分配、發(fā)放、使用、管理和效果實(shí)施跟蹤審計(jì)。同時(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)了《甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》和《審計(jì)署辦公廳關(guān)于做好甘肅舟曲特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金物資和災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)的通知》，向社會(huì)各界公布了省審計(jì)廳、甘南州審計(jì)局和舟曲縣審計(jì)局舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)電，確保救災(zāi)資金和物資按要求及時(shí)到位、有效監(jiān)管、規(guī)范使用，不出大的問(wèn)題，給黨和人民交一本放心賬、明白賬。
8月27日晚，何振中廳長(zhǎng)，郝發(fā)忠副廳長(zhǎng)一行四人來(lái)到舟曲檢查指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資和災(zāi)后重建審計(jì)工作，連夜召集會(huì)議，了解前一階段應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資的跟蹤審計(jì)情況。
8月28日下午，何振中廳長(zhǎng)主持召開(kāi)了由省監(jiān)察廳、甘南州和舟曲縣政府主要負(fù)責(zé)人及州、縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人參加的審計(jì)情況通報(bào)會(huì)。傳達(dá)了劉偉平代省長(zhǎng)的重要指示，要求盡快落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，按項(xiàng)目計(jì)劃抓緊實(shí)施。會(huì)議指出，通過(guò)前一段時(shí)間審計(jì)部門的不懈努力，保證了應(yīng)急救災(zāi)資金物資的合理規(guī)范使用，基本沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。目前，災(zāi)后重建工作已全面展開(kāi)，既是大量使用重建資金的時(shí)期，更是審計(jì)工作的關(guān)鍵時(shí)期。審計(jì)部門要圍繞黨委政府的中心工作開(kāi)展審計(jì)，根據(jù)災(zāi)后重建項(xiàng)目計(jì)劃狠抓落實(shí)，確保資金使用的高效、合法、合規(guī)。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的擠占挪用、中飽私囊或因失職瀆職而造成資金物資浪費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要一查到底，絕不姑息。另外，要加大相關(guān)規(guī)章制度的宣傳力度，通過(guò)媒體的輿論宣傳，把黨和政府的抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建政策告訴老百姓，使人民群眾受益，使干部不犯錯(cuò)誤。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要堅(jiān)持有利于抗洪救災(zāi)，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，有利于舟曲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
8月30日，何振中廳長(zhǎng)一行深入沙川受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，詳細(xì)詢問(wèn)受災(zāi)群眾的生活情況、各項(xiàng)補(bǔ)助的落實(shí)及物資的配發(fā)情況。當(dāng)日，何振中廳長(zhǎng)在舟曲縣主持召開(kāi)舟曲抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了省搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部8月30日辦公會(huì)議精神，安排部署了下一階段抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作。
9月10日，郝發(fā)忠副廳長(zhǎng)在舟曲主持召開(kāi)省、州、縣救災(zāi)資金物資審計(jì)工作協(xié)調(diào)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了何振中廳長(zhǎng)9月9日對(duì)舟曲救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作的講話精神，通報(bào)了第一階段審計(jì)工作情況，研究部署了下一階段審計(jì)工作任務(wù)，并對(duì)進(jìn)一步做好當(dāng)前舟曲縣救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作提出了具體要求。9月13日至14日，郝發(fā)忠副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)州、縣審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和審計(jì)組審計(jì)人員再次深入舟曲縣財(cái)政局、城建局、交通局等部門，督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資管理使用情況。針對(duì)審計(jì)組跟蹤審計(jì)情況和審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況，要求各部門各單位，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，管好用好搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資，保證資金物資使用安全有效。
連日來(lái)，何振中廳長(zhǎng)、郝發(fā)忠副廳長(zhǎng)分別帶領(lǐng)由省、州、縣三級(jí)共38名業(yè)務(wù)骨干組成的審計(jì)小組奮戰(zhàn)在舟曲抗洪救災(zāi)的第一線。省審計(jì)廳黨組和審計(jì)組全體人員深刻認(rèn)識(shí)到，抗洪救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)既是審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定責(zé)任，也是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，更是一項(xiàng)歷史責(zé)任，他們克服災(zāi)區(qū)山大溝深、人員居住分散、路途遠(yuǎn)、道路險(xiǎn)等實(shí)際困難，以百倍的工作熱情投入到救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)工作中，本著“邊審計(jì)、邊規(guī)范、邊整改、邊提高”的原則，通過(guò)完善程序，規(guī)范工作，保證資金物資的安全管理使用，有效實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)。
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審計(jì)人員向受災(zāi)群眾了解救災(zāi)款物發(fā)放情況
截至9月15日，甘肅省、州、縣三級(jí)聯(lián)合審計(jì)組共投入審計(jì)力量1026人次，跟蹤審計(jì)了48個(gè)單位應(yīng)急救災(zāi)資金的管理、使用情況，重點(diǎn)對(duì)資金量較大的省財(cái)政廳、民政廳、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、縣財(cái)政、民政、國(guó)土、交通、城建、衛(wèi)生等23個(gè)部門和2個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)、江盤鄉(xiāng)）進(jìn)行了審計(jì)，涉及資金12.6億元。審計(jì)結(jié)果表明，災(zāi)情發(fā)生后相關(guān)部門能夠按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署，快速反應(yīng)、靠前指揮，及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真核查災(zāi)情，積極籌集調(diào)撥救災(zāi)款物、組織實(shí)施緊急救援，建立和完善相關(guān)管理制度和辦法。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院及省上有關(guān)部門出臺(tái)的社會(huì)捐贈(zèng)款物籌集和管理使用規(guī)定，開(kāi)展社會(huì)募捐、多方爭(zhēng)取援助。救災(zāi)資金物資撥付、使用情況較好，較好地體現(xiàn)了公平公正合理的原則，沒(méi)有發(fā)生大的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，但也存在應(yīng)急救災(zāi)資金安排不盡合理，內(nèi)控制度不夠健全，超計(jì)劃、超范圍使用應(yīng)急資金，捐贈(zèng)資金未納入財(cái)政專戶管理等問(wèn)題。針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，相關(guān)部門高度重視，立即采取措施進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范了資金物資管理工作。
在舟曲，審計(jì)人員正在用自己的實(shí)際行動(dòng)，踐行著審計(jì)的神圣職責(zé)。在災(zāi)難面前，審計(jì)人和舟曲同在！（李永武）
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