湖北提出“五新”目標著力深化財政審計
近期，湖北省審計廳深入學(xué)習(xí)貫徹全國審計工作座談會精神，積極研究部署深化財政審計、構(gòu)建財政審計大格局工作，結(jié)合實際大力推進財政審計深化發(fā)展，力爭實現(xiàn)財政審計“五新”目標。
一是在財政審計工作定位上樹立新理念。要求全省審計干部要進一步強化三種意識，即：宏觀大局意識，把財政審計放在國民經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)中去思考、去定位，從全局的角度統(tǒng)籌把握和安排財政審計的目標、任務(wù)；公共財政意識，突出對預(yù)算執(zhí)行和全部政府資金運行總體情況的全面把握，從體制、安全、績效的角度來審視國家財政運行系統(tǒng)，推動財政體制改革；審計跟進意識，將財政審計貫穿于財政體制改革和建設(shè)之中，貫穿于財政管理全過程，逐步實現(xiàn)對財政資金運行的實時動態(tài)監(jiān)控。
二是在提升財政審計層次上力求新高度。在財政審計工作中做到五個更加關(guān)注，即更加關(guān)注安全性，把觸角更多地伸向財政的風(fēng)險領(lǐng)域、風(fēng)險環(huán)節(jié)，積極防范和化解財政風(fēng)險；更加關(guān)注公共性，加強對文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、基礎(chǔ)公共設(shè)施等投入的審計，促進財政資金更多地投向社會公共建設(shè)領(lǐng)域；更加關(guān)注公平性，加強對財政轉(zhuǎn)移支付的審計力度，優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，促進財權(quán)與事權(quán)更相匹配；更加關(guān)注民本性，將關(guān)系人民群眾切身利益的支出項目和資金作為財政審計重點，切實維護人民群眾的利益；更加關(guān)注效益性，注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等方面做出評價，促進建立科學(xué)的績效考核評價機制。
三是在履行財政審計職能上實現(xiàn)新拓展。一方面，把全部政府性資金、資產(chǎn)納入財政審計范圍，在實現(xiàn)財政性資金審計全覆蓋的同時，積極探索在預(yù)算執(zhí)行審計、專業(yè)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計中開展政府性資產(chǎn)審計，促進國有資產(chǎn)安全與增值；另一方面，緊跟財政資金走向開展全程跟蹤審計，將預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算全過程納入審計監(jiān)督之中，實現(xiàn)財政資金籌集、分配、管理、使用到資金績效等各個環(huán)節(jié)、各個部門單位“一條龍”審計。同時，及時總結(jié)過去開展政策評估和績效評價等方面的經(jīng)驗，在更大范圍和更寬領(lǐng)域積極探索政府效能審計，促進行政體制改革深化。
四是在改進財政審計方式方法上取得新突破。為提高財政審計效能，大力推進四個統(tǒng)籌，即：統(tǒng)籌部署審計項目計劃，公開征集項目意見建議，綜合考慮各地實際，做到統(tǒng)籌不統(tǒng)管，確保各級審計機關(guān)工作目標相統(tǒng)一；統(tǒng)籌審計人力資源，堅持“一拖N”和多種審計類型有效結(jié)合等組織方式，推進“大兵團式作戰(zhàn)”；統(tǒng)籌運用信息化技術(shù)手段，全面推廣財政聯(lián)網(wǎng)審計方法，積極探索財稅部門信息系統(tǒng)審計，提高審計現(xiàn)代化水平；統(tǒng)籌共享財政審計成果，加大系統(tǒng)上下審計成果互通互用，實現(xiàn)財政審計成果效益最大化。
五是在加強財政審計基礎(chǔ)建設(shè)上邁出新步伐。從財政審計長遠發(fā)展的角度出發(fā)，加強財政審計團隊培養(yǎng)，建立系統(tǒng)上下和內(nèi)部財政審計交流機制，組織財政理論業(yè)務(wù)知識系統(tǒng)培訓(xùn)，促進提升財政審計實戰(zhàn)能力；加強財政審計制度建設(shè)，對審計目標、作業(yè)標準、審計內(nèi)容和環(huán)節(jié)、操作步驟和方法、質(zhì)量控制、審計責(zé)任等方面做出明確規(guī)定，不斷規(guī)范財政審計行為；加強財政審計理論研究，針對財政審計過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，善于從理論高度，及時總結(jié)財政審計經(jīng)驗成果，用以指導(dǎo)審計實踐。
一是在財政審計工作定位上樹立新理念。要求全省審計干部要進一步強化三種意識，即：宏觀大局意識，把財政審計放在國民經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)中去思考、去定位，從全局的角度統(tǒng)籌把握和安排財政審計的目標、任務(wù)；公共財政意識，突出對預(yù)算執(zhí)行和全部政府資金運行總體情況的全面把握，從體制、安全、績效的角度來審視國家財政運行系統(tǒng)，推動財政體制改革；審計跟進意識，將財政審計貫穿于財政體制改革和建設(shè)之中，貫穿于財政管理全過程，逐步實現(xiàn)對財政資金運行的實時動態(tài)監(jiān)控。
二是在提升財政審計層次上力求新高度。在財政審計工作中做到五個更加關(guān)注，即更加關(guān)注安全性，把觸角更多地伸向財政的風(fēng)險領(lǐng)域、風(fēng)險環(huán)節(jié)，積極防范和化解財政風(fēng)險；更加關(guān)注公共性，加強對文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、基礎(chǔ)公共設(shè)施等投入的審計，促進財政資金更多地投向社會公共建設(shè)領(lǐng)域；更加關(guān)注公平性，加強對財政轉(zhuǎn)移支付的審計力度，優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，促進財權(quán)與事權(quán)更相匹配；更加關(guān)注民本性，將關(guān)系人民群眾切身利益的支出項目和資金作為財政審計重點，切實維護人民群眾的利益；更加關(guān)注效益性，注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等方面做出評價，促進建立科學(xué)的績效考核評價機制。
三是在履行財政審計職能上實現(xiàn)新拓展。一方面，把全部政府性資金、資產(chǎn)納入財政審計范圍，在實現(xiàn)財政性資金審計全覆蓋的同時，積極探索在預(yù)算執(zhí)行審計、專業(yè)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計中開展政府性資產(chǎn)審計，促進國有資產(chǎn)安全與增值；另一方面，緊跟財政資金走向開展全程跟蹤審計，將預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算全過程納入審計監(jiān)督之中，實現(xiàn)財政資金籌集、分配、管理、使用到資金績效等各個環(huán)節(jié)、各個部門單位“一條龍”審計。同時，及時總結(jié)過去開展政策評估和績效評價等方面的經(jīng)驗，在更大范圍和更寬領(lǐng)域積極探索政府效能審計，促進行政體制改革深化。
四是在改進財政審計方式方法上取得新突破。為提高財政審計效能，大力推進四個統(tǒng)籌，即：統(tǒng)籌部署審計項目計劃，公開征集項目意見建議，綜合考慮各地實際，做到統(tǒng)籌不統(tǒng)管，確保各級審計機關(guān)工作目標相統(tǒng)一；統(tǒng)籌審計人力資源，堅持“一拖N”和多種審計類型有效結(jié)合等組織方式，推進“大兵團式作戰(zhàn)”；統(tǒng)籌運用信息化技術(shù)手段，全面推廣財政聯(lián)網(wǎng)審計方法，積極探索財稅部門信息系統(tǒng)審計，提高審計現(xiàn)代化水平；統(tǒng)籌共享財政審計成果，加大系統(tǒng)上下審計成果互通互用，實現(xiàn)財政審計成果效益最大化。
五是在加強財政審計基礎(chǔ)建設(shè)上邁出新步伐。從財政審計長遠發(fā)展的角度出發(fā)，加強財政審計團隊培養(yǎng)，建立系統(tǒng)上下和內(nèi)部財政審計交流機制，組織財政理論業(yè)務(wù)知識系統(tǒng)培訓(xùn)，促進提升財政審計實戰(zhàn)能力；加強財政審計制度建設(shè)，對審計目標、作業(yè)標準、審計內(nèi)容和環(huán)節(jié)、操作步驟和方法、質(zhì)量控制、審計責(zé)任等方面做出明確規(guī)定，不斷規(guī)范財政審計行為；加強財政審計理論研究，針對財政審計過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，善于從理論高度，及時總結(jié)財政審計經(jīng)驗成果，用以指導(dǎo)審計實踐。
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
