湖北財政審計大格局呼之欲出
從“行政事業(yè)單位定期審計”到“公安模式”，從“上審下、交叉審、同級審”到“預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計”，從“大財政審計”到構(gòu)建“財政審計大格局”，多年來，湖北從未停止探索深化財政審計的步伐，推動財政審計工作不斷在高起點上取得新的突破。湖北財政審計一次次成功探索實踐的背后有著怎樣的規(guī)律和訣竅？
根本出路在于理念的創(chuàng)新
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公共財政建設(shè)的不斷深化，必然引發(fā)審計主客觀環(huán)境的全方位變革。湖北省審計廳黨組書記、廳長張永祥認為，“財政審計工作要適應(yīng)這種變革要求，根本出路就在于解放思想，與時俱進，及時更新審計理念，以思想的大解放引領(lǐng)財政審計工作的大發(fā)展”。
近年來，針對財政預(yù)算執(zhí)行審計高位運行、難以突破的現(xiàn)實處境，該廳黨組在深入分析財政審計發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確提出財政審計工作要實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即：審計目標由注重發(fā)揮審計防護作用向發(fā)揮建設(shè)性作用轉(zhuǎn)變；審計內(nèi)容由注重真實合法效益并重向突出效益轉(zhuǎn)變；審計手段由賬套式審計向計算機審計轉(zhuǎn)變；審計組織方式由發(fā)揮局部作用向發(fā)揮整體效能轉(zhuǎn)變；審計管理由單一內(nèi)控方式向科學化方向轉(zhuǎn)變。這一指導思想的調(diào)整，大大激發(fā)了全省財政審計工作的活力。隨后，湖北探索開展了真正意義上的績效審計，逐步運用信息化審計組織管理方式和聯(lián)網(wǎng)審計方法，積極推進財政審計的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
隨著財政改革的不斷深化，如何使財政審計更好地服務(wù)財政改革，成為廳黨組思考的重要問題。為此，廳長張永祥結(jié)合學習貫徹科學發(fā)展觀，又明確提出了“五個堅定不移、七個正確區(qū)分、八個慎重對待”的執(zhí)法理念，要求審計既要堅持原則，又要實事求是，服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。這一理念的提出，把審計干部從條條框框、機械執(zhí)法的桎梏中解脫出來，推進審計整體執(zhí)法水平明顯提高。
圍繞構(gòu)建財政審計大格局，該廳進一步強化宏觀管理審計意識，將財政審計目標指向服務(wù)宏觀決策和維護財政經(jīng)濟安全，先后統(tǒng)一組織對“兩圈一帶”等發(fā)展戰(zhàn)略落實情況、國庫集中收付等財政改革情況、省直管縣等財政管理制度執(zhí)行情況和“普九”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級、高校、政府還貸二級公路等債務(wù)情況進行了審計或調(diào)查，推進財政審計領(lǐng)域不斷擴展，層次不斷提升。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在省廳的引領(lǐng)和指導下，全省各地審計機關(guān)結(jié)合實際，探索出了很多被實踐證明正確的審計思路和理念。武漢市審計局不斷強化“大財政、大投資、大績效、大經(jīng)責”四大審計工作理念，推動審計工作整體化、系統(tǒng)化，提升了審計工作層次和效能。荊州市審計局創(chuàng)造性地提出發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行審計“衍生功能”的觀念，促進財政預(yù)算安排更加合理，預(yù)算編制更加科學。襄樊市審計局不斷強化財政績效意識，積極推進績效審計，在促進節(jié)約政府投資和維護國有資產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了積極作用。孝感市審計局樹立跟蹤審計理念，前移審計關(guān)口，加強對投資項目全過程審計，促進提高了政府投資效益和審計效能。
理念一變天地寬。全省審計機關(guān)以理念創(chuàng)新為先導，創(chuàng)造性地開展工作，共同支撐起了湖北財政審計的滿園春色。近年來，該省先后探索和總結(jié)了行政事業(yè)單位定期審計、專項資金按分配渠道跟蹤審計、企業(yè)經(jīng)濟效益對比審計、公安財政支出審計、老河口聯(lián)網(wǎng)審計、“一盤棋”打“總體戰(zhàn)”、信息化條件下大型審計項目組織管理等新的工作方法和路子，很多經(jīng)驗成果在全國推廣，有的甚至受到國際同行關(guān)注，財政審計工作始終保持高位運行。
根本方法是統(tǒng)籌
隨著中央擴大內(nèi)需和湖北“兩圈一帶”戰(zhàn)略的大力實施，全省各類轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金、建設(shè)資金投入越來越大，湖北省委、省政府對審計工作越來越重視，要求也越來越高。審計工作任務(wù)重與力量不足、審計資源分散與整合利用不夠、審計重復交叉與部分單位監(jiān)督缺位、審計要求高與審計人員素質(zhì)參差不齊等問題更加突出，成為影響和制約審計事業(yè)科學發(fā)展的瓶頸和硬傷。
在機遇與挑戰(zhàn)并存的復雜局面之下，如何有效地緩解矛盾，如何更好地服務(wù)大局，不僅是推進審計事業(yè)科學發(fā)展的重要課題，也是深化財政審計工作的當務(wù)之急。為此，該廳黨組結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，連續(xù)開展了多次有針對性的調(diào)研，最后形成一個共識：破解“瓶頸”的根本方法，就是統(tǒng)籌。
近年來，該廳堅持在整合審計資源上狠下功夫，不斷打破專業(yè)、層級和地域界限，積極重構(gòu)審計組織管理模式，對同一被審計單位的多個項目采取“一拖N”捆綁方式進行；對全省統(tǒng)一組織的大型審計項目和行業(yè)審計，實行“上審下”與“交叉審”相結(jié)合；對下開展的財政決算審計等其他審計項目，與當?shù)叵嚓P(guān)審計項目結(jié)合。近三年，采用“一拖N”組織方式開展20多個審計項目；統(tǒng)籌安排行業(yè)性、專題性大型審計項目30多項，統(tǒng)一調(diào)度全省力量達6000余人次；采取上下結(jié)合辦法開展60多個縣市財政決算審計，有效破解了審計力量不足的難題，審計合力明顯增強。
統(tǒng)籌絕不僅僅是審計資源的簡單重組，而是各個審計因素和環(huán)節(jié)的有機融合。應(yīng)對財稅管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化的形勢，湖北審計機關(guān)探索推廣了信息化條件下大型項目審計組織管理方式，探索總結(jié)了以“在線審計”為特征的夷陵區(qū)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計，組織研發(fā)了“湖北省動態(tài)審計監(jiān)測系統(tǒng)”，建立了全省財政資金審計分析一體化平臺，推進財政審計工作信息化、數(shù)字化水平不斷提高。同時，在審計機關(guān)內(nèi)部處室、系統(tǒng)上下、系統(tǒng)內(nèi)外建立了審計成果和信息共享機制，采取內(nèi)部載體或大眾媒介等渠道，及時上報、反饋或公布財政審計情況，推進財政審計成果在各個層面和領(lǐng)域中廣泛利用。
為統(tǒng)籌全省，帶動各地，該廳先后制訂印發(fā)了“全省審計項目計劃統(tǒng)籌管理”、“審計成果與信息共享”、“審計力量資源整合管理”、“審計干部培訓”、“領(lǐng)導班子建設(shè)”、“審計工作綜合量化考核”等制度辦法。全省各級審計機關(guān)競相跟進，荊門市在審計質(zhì)量控制、項目安排、人員調(diào)配、經(jīng)費保障、信息與成果共享、目標考核與激勵措施等方面，大力推進市縣審計機關(guān)一體化發(fā)展。十堰市將品牌意識引入審計工作，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)資源，積極打造預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責任、政府投資、農(nóng)業(yè)資金和民生審計五張名牌。黃岡市審計局在上下審計機關(guān)之間大力推進思想觀念、審計項目、組織管理、技術(shù)手段、審計質(zhì)量、審計成果六個對接。恩施等地審計機關(guān)建立了局領(lǐng)導聯(lián)系縣市工作制度，幫助解決基層審計機關(guān)發(fā)展的困難和問題。襄樊、宜昌、孝感、隨州等地審計機關(guān)創(chuàng)新審計業(yè)務(wù)與組織管理，建立了全面協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌發(fā)展機制。
通過統(tǒng)籌，審計執(zhí)法力度進一步加大，審計干部隊伍素質(zhì)和工作效能進一步提升，基層審計工作條件和環(huán)境進一步改善。實踐充分證明，統(tǒng)籌是不斷深化財政審計工作、構(gòu)建財政審計大格局的根本方法，是破解現(xiàn)階段審計工作突出問題與矛盾的一把“金鑰匙”，也是現(xiàn)行體制下推進審計工作科學發(fā)展的一條正確路徑。
根本目標體現(xiàn)在審計效能的提升
隨著財政審計體制機制不斷完善，行為模式日漸規(guī)范，財政審計工作自身也面臨著不少問題，特別是在相對固定的程式下，方法趨于老套，報告大同小異，問題屢審屢犯，從而不同程度地產(chǎn)生了厭審和抵觸情緒。越來越多的審計人員和被審計對象開始困惑，在財政審計發(fā)展到一定程度之后，又要走向何方？深化財政審計、構(gòu)建財政審計大格局的根本目標又在哪里？湖北審計給出的答案是：深化成果運用，不斷提升財政審計工作效能。
近年來，湖北省審計機關(guān)在財政審計工作中，堅持把審計成果的轉(zhuǎn)化利用作為審計核心價值進行深度挖掘，努力放大審計效應(yīng)，不斷提升服務(wù)層次和水平。近三年，共審計10197個單位部門、26個行業(yè)、2217 個投資項目，2879個專項資金（基金），查出預(yù)算編制不完整、不規(guī)范，隱瞞轉(zhuǎn)移財政收入，違規(guī)改變用途等各類違規(guī)資金304.4億元，促進國家財政增收節(jié)支78.1億元；移送經(jīng)濟案件線索110件，移送處理208人。在不斷加大違紀違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件查處力度的同時，進一步強化審計整改，更加突出“宏觀性”、“政治性”與“建設(shè)性”。三年來，全省本級預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的問題，整改率都達到70%以上，其中，省直部門整改率達到90%以上。通過審計，促進全省黨政部門采納審計建議15173條，制定1782項規(guī)章制度。去年，省廳組織對近幾年財政審計情況進行了深入對比分析研究，形成了《我省財政資金運行態(tài)勢審計分析及對策建議》，提出將國有資本經(jīng)營、政府性基金和社會保障資金等納入預(yù)算管理的建議，省委、省政府多位領(lǐng)導批示財政部門研究建立統(tǒng)一、完整的綜合預(yù)算管理制度。
深化財政審計、構(gòu)建財政審計大格局不僅提高了財政審計工作的效能層次，而且對審計工作組織方式、人員素質(zhì)、工作環(huán)境提出新的更高的要求。全省審計機關(guān)通過統(tǒng)籌整合，從根本上改變了過去各自為戰(zhàn)的狀況，有效地克服了傳統(tǒng)財政審計內(nèi)容上分割、運作上重復監(jiān)督、成果上分散反映等不足，充分發(fā)揮了審計機關(guān)的整體效能和作用。今年該廳安排擴大內(nèi)需、債務(wù)等六個項目捆綁審計，一次審計，出具6份審計報告，節(jié)約時間60%，極大地提高了審計工作效率。通過統(tǒng)籌整合，全省3000多人次基層審計人員參加到全省大型項目聯(lián)合審計中來，進行完全真實的“實戰(zhàn)演練”，使參審干部在審計實戰(zhàn)中提高查賬、分析、計算機應(yīng)用和管理等能力，為基層培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)骨干。同時，結(jié)合“上審下、交叉審”，上級審計機關(guān)加強對下級審計機關(guān)業(yè)務(wù)指導，注重在現(xiàn)場審計時與地方黨政領(lǐng)導及相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，促進地方黨委、政府加大對基層審計工作的支持，落實工作經(jīng)費、人員編制，基層審計工作環(huán)境得到了極大改善。
問渠那得清如許，為有源頭活水來。湖北財政審計工作的訣竅就在于他們敢立潮頭，能夠把住經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏，將審計工作主動融入到財政改革與發(fā)展之中，抓住了財政審計工作的“牛鼻子”，不斷推陳出新，開拓進取?？梢哉f，通過近幾年的發(fā)展，湖北財政審計已觸及到財政經(jīng)濟領(lǐng)域的方方面面，基本實現(xiàn)“面、線、點”全覆蓋、全滲透、全關(guān)注，財政審計大格局已然呼之欲出。（劉明亮 付后裕）
根本出路在于理念的創(chuàng)新
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公共財政建設(shè)的不斷深化，必然引發(fā)審計主客觀環(huán)境的全方位變革。湖北省審計廳黨組書記、廳長張永祥認為，“財政審計工作要適應(yīng)這種變革要求，根本出路就在于解放思想，與時俱進，及時更新審計理念，以思想的大解放引領(lǐng)財政審計工作的大發(fā)展”。
近年來，針對財政預(yù)算執(zhí)行審計高位運行、難以突破的現(xiàn)實處境，該廳黨組在深入分析財政審計發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確提出財政審計工作要實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即：審計目標由注重發(fā)揮審計防護作用向發(fā)揮建設(shè)性作用轉(zhuǎn)變；審計內(nèi)容由注重真實合法效益并重向突出效益轉(zhuǎn)變；審計手段由賬套式審計向計算機審計轉(zhuǎn)變；審計組織方式由發(fā)揮局部作用向發(fā)揮整體效能轉(zhuǎn)變；審計管理由單一內(nèi)控方式向科學化方向轉(zhuǎn)變。這一指導思想的調(diào)整，大大激發(fā)了全省財政審計工作的活力。隨后，湖北探索開展了真正意義上的績效審計，逐步運用信息化審計組織管理方式和聯(lián)網(wǎng)審計方法，積極推進財政審計的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
隨著財政改革的不斷深化，如何使財政審計更好地服務(wù)財政改革，成為廳黨組思考的重要問題。為此，廳長張永祥結(jié)合學習貫徹科學發(fā)展觀，又明確提出了“五個堅定不移、七個正確區(qū)分、八個慎重對待”的執(zhí)法理念，要求審計既要堅持原則，又要實事求是，服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。這一理念的提出，把審計干部從條條框框、機械執(zhí)法的桎梏中解脫出來，推進審計整體執(zhí)法水平明顯提高。
圍繞構(gòu)建財政審計大格局，該廳進一步強化宏觀管理審計意識，將財政審計目標指向服務(wù)宏觀決策和維護財政經(jīng)濟安全，先后統(tǒng)一組織對“兩圈一帶”等發(fā)展戰(zhàn)略落實情況、國庫集中收付等財政改革情況、省直管縣等財政管理制度執(zhí)行情況和“普九”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級、高校、政府還貸二級公路等債務(wù)情況進行了審計或調(diào)查，推進財政審計領(lǐng)域不斷擴展，層次不斷提升。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在省廳的引領(lǐng)和指導下，全省各地審計機關(guān)結(jié)合實際，探索出了很多被實踐證明正確的審計思路和理念。武漢市審計局不斷強化“大財政、大投資、大績效、大經(jīng)責”四大審計工作理念，推動審計工作整體化、系統(tǒng)化，提升了審計工作層次和效能。荊州市審計局創(chuàng)造性地提出發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行審計“衍生功能”的觀念，促進財政預(yù)算安排更加合理，預(yù)算編制更加科學。襄樊市審計局不斷強化財政績效意識，積極推進績效審計，在促進節(jié)約政府投資和維護國有資產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了積極作用。孝感市審計局樹立跟蹤審計理念，前移審計關(guān)口，加強對投資項目全過程審計，促進提高了政府投資效益和審計效能。
理念一變天地寬。全省審計機關(guān)以理念創(chuàng)新為先導，創(chuàng)造性地開展工作，共同支撐起了湖北財政審計的滿園春色。近年來，該省先后探索和總結(jié)了行政事業(yè)單位定期審計、專項資金按分配渠道跟蹤審計、企業(yè)經(jīng)濟效益對比審計、公安財政支出審計、老河口聯(lián)網(wǎng)審計、“一盤棋”打“總體戰(zhàn)”、信息化條件下大型審計項目組織管理等新的工作方法和路子，很多經(jīng)驗成果在全國推廣，有的甚至受到國際同行關(guān)注，財政審計工作始終保持高位運行。
根本方法是統(tǒng)籌
隨著中央擴大內(nèi)需和湖北“兩圈一帶”戰(zhàn)略的大力實施，全省各類轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金、建設(shè)資金投入越來越大，湖北省委、省政府對審計工作越來越重視，要求也越來越高。審計工作任務(wù)重與力量不足、審計資源分散與整合利用不夠、審計重復交叉與部分單位監(jiān)督缺位、審計要求高與審計人員素質(zhì)參差不齊等問題更加突出，成為影響和制約審計事業(yè)科學發(fā)展的瓶頸和硬傷。
在機遇與挑戰(zhàn)并存的復雜局面之下，如何有效地緩解矛盾，如何更好地服務(wù)大局，不僅是推進審計事業(yè)科學發(fā)展的重要課題，也是深化財政審計工作的當務(wù)之急。為此，該廳黨組結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，連續(xù)開展了多次有針對性的調(diào)研，最后形成一個共識：破解“瓶頸”的根本方法，就是統(tǒng)籌。
近年來，該廳堅持在整合審計資源上狠下功夫，不斷打破專業(yè)、層級和地域界限，積極重構(gòu)審計組織管理模式，對同一被審計單位的多個項目采取“一拖N”捆綁方式進行；對全省統(tǒng)一組織的大型審計項目和行業(yè)審計，實行“上審下”與“交叉審”相結(jié)合；對下開展的財政決算審計等其他審計項目，與當?shù)叵嚓P(guān)審計項目結(jié)合。近三年，采用“一拖N”組織方式開展20多個審計項目；統(tǒng)籌安排行業(yè)性、專題性大型審計項目30多項，統(tǒng)一調(diào)度全省力量達6000余人次；采取上下結(jié)合辦法開展60多個縣市財政決算審計，有效破解了審計力量不足的難題，審計合力明顯增強。
統(tǒng)籌絕不僅僅是審計資源的簡單重組，而是各個審計因素和環(huán)節(jié)的有機融合。應(yīng)對財稅管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化的形勢，湖北審計機關(guān)探索推廣了信息化條件下大型項目審計組織管理方式，探索總結(jié)了以“在線審計”為特征的夷陵區(qū)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計，組織研發(fā)了“湖北省動態(tài)審計監(jiān)測系統(tǒng)”，建立了全省財政資金審計分析一體化平臺，推進財政審計工作信息化、數(shù)字化水平不斷提高。同時，在審計機關(guān)內(nèi)部處室、系統(tǒng)上下、系統(tǒng)內(nèi)外建立了審計成果和信息共享機制，采取內(nèi)部載體或大眾媒介等渠道，及時上報、反饋或公布財政審計情況，推進財政審計成果在各個層面和領(lǐng)域中廣泛利用。
為統(tǒng)籌全省，帶動各地，該廳先后制訂印發(fā)了“全省審計項目計劃統(tǒng)籌管理”、“審計成果與信息共享”、“審計力量資源整合管理”、“審計干部培訓”、“領(lǐng)導班子建設(shè)”、“審計工作綜合量化考核”等制度辦法。全省各級審計機關(guān)競相跟進，荊門市在審計質(zhì)量控制、項目安排、人員調(diào)配、經(jīng)費保障、信息與成果共享、目標考核與激勵措施等方面，大力推進市縣審計機關(guān)一體化發(fā)展。十堰市將品牌意識引入審計工作，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)資源，積極打造預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責任、政府投資、農(nóng)業(yè)資金和民生審計五張名牌。黃岡市審計局在上下審計機關(guān)之間大力推進思想觀念、審計項目、組織管理、技術(shù)手段、審計質(zhì)量、審計成果六個對接。恩施等地審計機關(guān)建立了局領(lǐng)導聯(lián)系縣市工作制度，幫助解決基層審計機關(guān)發(fā)展的困難和問題。襄樊、宜昌、孝感、隨州等地審計機關(guān)創(chuàng)新審計業(yè)務(wù)與組織管理，建立了全面協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌發(fā)展機制。
通過統(tǒng)籌，審計執(zhí)法力度進一步加大，審計干部隊伍素質(zhì)和工作效能進一步提升，基層審計工作條件和環(huán)境進一步改善。實踐充分證明，統(tǒng)籌是不斷深化財政審計工作、構(gòu)建財政審計大格局的根本方法，是破解現(xiàn)階段審計工作突出問題與矛盾的一把“金鑰匙”，也是現(xiàn)行體制下推進審計工作科學發(fā)展的一條正確路徑。
根本目標體現(xiàn)在審計效能的提升
隨著財政審計體制機制不斷完善，行為模式日漸規(guī)范，財政審計工作自身也面臨著不少問題，特別是在相對固定的程式下，方法趨于老套，報告大同小異，問題屢審屢犯，從而不同程度地產(chǎn)生了厭審和抵觸情緒。越來越多的審計人員和被審計對象開始困惑，在財政審計發(fā)展到一定程度之后，又要走向何方？深化財政審計、構(gòu)建財政審計大格局的根本目標又在哪里？湖北審計給出的答案是：深化成果運用，不斷提升財政審計工作效能。
近年來，湖北省審計機關(guān)在財政審計工作中，堅持把審計成果的轉(zhuǎn)化利用作為審計核心價值進行深度挖掘，努力放大審計效應(yīng)，不斷提升服務(wù)層次和水平。近三年，共審計10197個單位部門、26個行業(yè)、2217 個投資項目，2879個專項資金（基金），查出預(yù)算編制不完整、不規(guī)范，隱瞞轉(zhuǎn)移財政收入，違規(guī)改變用途等各類違規(guī)資金304.4億元，促進國家財政增收節(jié)支78.1億元；移送經(jīng)濟案件線索110件，移送處理208人。在不斷加大違紀違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件查處力度的同時，進一步強化審計整改，更加突出“宏觀性”、“政治性”與“建設(shè)性”。三年來，全省本級預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的問題，整改率都達到70%以上，其中，省直部門整改率達到90%以上。通過審計，促進全省黨政部門采納審計建議15173條，制定1782項規(guī)章制度。去年，省廳組織對近幾年財政審計情況進行了深入對比分析研究，形成了《我省財政資金運行態(tài)勢審計分析及對策建議》，提出將國有資本經(jīng)營、政府性基金和社會保障資金等納入預(yù)算管理的建議，省委、省政府多位領(lǐng)導批示財政部門研究建立統(tǒng)一、完整的綜合預(yù)算管理制度。
深化財政審計、構(gòu)建財政審計大格局不僅提高了財政審計工作的效能層次，而且對審計工作組織方式、人員素質(zhì)、工作環(huán)境提出新的更高的要求。全省審計機關(guān)通過統(tǒng)籌整合，從根本上改變了過去各自為戰(zhàn)的狀況，有效地克服了傳統(tǒng)財政審計內(nèi)容上分割、運作上重復監(jiān)督、成果上分散反映等不足，充分發(fā)揮了審計機關(guān)的整體效能和作用。今年該廳安排擴大內(nèi)需、債務(wù)等六個項目捆綁審計，一次審計，出具6份審計報告，節(jié)約時間60%，極大地提高了審計工作效率。通過統(tǒng)籌整合，全省3000多人次基層審計人員參加到全省大型項目聯(lián)合審計中來，進行完全真實的“實戰(zhàn)演練”，使參審干部在審計實戰(zhàn)中提高查賬、分析、計算機應(yīng)用和管理等能力，為基層培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)骨干。同時，結(jié)合“上審下、交叉審”，上級審計機關(guān)加強對下級審計機關(guān)業(yè)務(wù)指導，注重在現(xiàn)場審計時與地方黨政領(lǐng)導及相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，促進地方黨委、政府加大對基層審計工作的支持，落實工作經(jīng)費、人員編制，基層審計工作環(huán)境得到了極大改善。
問渠那得清如許，為有源頭活水來。湖北財政審計工作的訣竅就在于他們敢立潮頭，能夠把住經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏，將審計工作主動融入到財政改革與發(fā)展之中，抓住了財政審計工作的“牛鼻子”，不斷推陳出新，開拓進取?？梢哉f，通過近幾年的發(fā)展，湖北財政審計已觸及到財政經(jīng)濟領(lǐng)域的方方面面，基本實現(xiàn)“面、線、點”全覆蓋、全滲透、全關(guān)注，財政審計大格局已然呼之欲出。（劉明亮 付后裕）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
