安徽省審計機(jī)關(guān)開展“五年行動計劃”活動取得明顯成效
為推進(jìn)安徽審計事業(yè)跨越式發(fā)展，更好地服務(wù)安徽奮力崛起戰(zhàn)略，安徽省審計廳黨組決定，從2006年起，在全省審計機(jī)關(guān)全面實施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃，即依次開展“審計學(xué)習(xí)年”、“審計法制年”、“審計質(zhì)量年”、“審計創(chuàng)新年”、“審計提升年”活動。全省各級審計機(jī)關(guān)積極響應(yīng)省審計廳號召，通過開展“五年行動計劃”活動，堅持改革創(chuàng)新，突出審計重點，服務(wù)發(fā)展大局，為本地經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，得到了黨委、政府的充分肯定?！拔迥晷袆佑媱潯睂嵤┮詠恚「骷墝徲嫏C(jī)關(guān)積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，取得了階段性成果，擴(kuò)大了審計機(jī)關(guān)影響，提升了審計形象。
審計機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了明顯改善。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，安徽省審計廳以“加速審計轉(zhuǎn)型、服務(wù)安徽崛起”為主題，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以建立學(xué)習(xí)型審計機(jī)關(guān)，評選“優(yōu)秀主審”、“審計能手”等為主要內(nèi)容，開展崗位創(chuàng)優(yōu)競賽活動，進(jìn)一步營造積極進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。組織開展豐富多彩的文體活動，進(jìn)一步增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)的凝聚力，調(diào)動審計干部的積極性。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定出臺了《關(guān)于貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃的實施意見》，從教育、監(jiān)督、制度三個方面狠抓審計機(jī)關(guān)自身廉政建設(shè)，維護(hù)審計機(jī)關(guān)的良好形象，審計人員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)得到切實轉(zhuǎn)變，審計機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面也取得了明顯成效。近年來，省審計廳先后被省委省政府授予第八屆“安徽省文明單位”榮譽稱號，全省“數(shù)字安徽”五年建設(shè)先進(jìn)單位，并多次在省政府政風(fēng)評議中被評為滿意等次，兩次被中央文明委授予“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
審計人員整體素質(zhì)有了明顯提高。按照安徽省審計廳黨組提出的審計人員要真正具備“辯證敏銳的思維、精湛嫻熟的技能、務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、團(tuán)結(jié)和諧的意識、廉潔從政的品質(zhì)”的要求，省審計廳及各市審計機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)審計干部適應(yīng)形勢發(fā)展和審計工作自身發(fā)展的要求，開展全方位、多層次的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，不斷豐富知識儲備，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。通過開展集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，以及采取走出去、請進(jìn)來和推行審計系統(tǒng)干部上下掛職制度等方式，加大了對審計人員培訓(xùn)力度，鼓勵干部在職自學(xué)，促使審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高，廣大審計干部審計隊伍的文化層次、知識結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜變化。
審計工作發(fā)展水平有了明顯提升。自全面實施五年行動計劃以來，安徽省各級審計機(jī)關(guān)始終堅持把保障、促進(jìn)和推動全省經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展作為首要職責(zé)，省審計廳研究制訂了2008至2012年全省審計工作發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型，把準(zhǔn)審計創(chuàng)新著力點，審計工作實現(xiàn)了新突破。
一是拓寬了審計監(jiān)督內(nèi)容。結(jié)合各級政府、部門貫徹國家宏觀調(diào)控政策情況，安徽各地開展了以三農(nóng)、教育、社保、交通等民生項目為主題的多項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，取得了一定成效；探索開展了全部政府性資金審計；大力開展了績效審計，特別是市縣兩級審計機(jī)關(guān)績效審計的成效更加明顯，六安、安慶等不少地方審計機(jī)關(guān)成立了投資審計局（或中心）；深化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，實施了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部捆綁審計，做到了離任審計、任中審計、任前審計的三位一體，與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部（國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員）進(jìn)行任前審計的暫行辦法》。
二是創(chuàng)新了審計方法和手段。安徽各地專項審計調(diào)查的力度進(jìn)一步加大，2009年省審計廳開展的對32戶國有及國有控股企業(yè)受金融危機(jī)影響情況專項調(diào)查，省委書記王金山和省委常委、常務(wù)副省長孫志剛在綜合報告上作出重要批示，省委辦公廳還以《內(nèi)部通報》的形式將綜合報告印發(fā)全省各地黨委、政府及有關(guān)部門。全省審計機(jī)關(guān)審計信息化建設(shè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期，審計信息化的基礎(chǔ)建設(shè)和計算機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及審計人員的應(yīng)用水平，都有了長足的進(jìn)步，全省審計機(jī)關(guān)視頻會商系統(tǒng)正式開通。同時，大力推行跟蹤審計，對防止工程建設(shè)領(lǐng)域可能發(fā)生的問題起到了很大作用。
三是強(qiáng)化了審計法制建設(shè)。安徽省審計廳先后出臺了《安徽省預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》、《安徽省政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，制定了《安徽省縣級審計機(jī)關(guān)審計簡易程序（試行）》、《安徽省審計廳審計項目人力資源調(diào)配辦法（試行）》等一系列規(guī)范制度。通過組織全省審計系統(tǒng)審計法律法規(guī)知識競賽和審計執(zhí)法資格考試、開展各類法律講座等方式，全省審計干部依法審計能力進(jìn)一步提高，審計法制建設(shè)取得了明顯成效。
四是提升了審計工作質(zhì)量。通過加強(qiáng)審計計劃管理、審計實施管理，進(jìn)一步完善了審計質(zhì)量控制體系，產(chǎn)生了一些影響較大的審計精品項目。2006年，審計署評選的20個全國地方表彰審計項目中，安徽省有1個審計項目入選；2007年，審計署評選的10個全國地方優(yōu)秀審計項目中，安徽省有2個審計項目入選；2008年，審計署評選的10個全國地方優(yōu)秀審計項目和23個全國地方表彰審計項目中，安徽省各有1個審計項目入選；2009年，審計署評選的15個全國地方優(yōu)秀審計項目和33個全國地方表彰審計項目中，安徽省各有1個審計項目入選。同時，各地審計結(jié)果被各級領(lǐng)導(dǎo)批示的次數(shù)明顯增多，利用的層次也越來越高。據(jù)不完全統(tǒng)計，四年來，安徽省審計廳編發(fā)的審計信息、報告，被省委、省政府采用和省領(lǐng)導(dǎo)批示400多條，審計結(jié)果越來越受到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從2009年開始，省直各部門審計結(jié)果將作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入政府考核體系。
審計機(jī)關(guān)監(jiān)督效應(yīng)有了充分發(fā)揮。“五年行動計劃”實施以來，安徽省各級審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大審計執(zhí)法力度，提升審計執(zhí)法水平，有效發(fā)揮了審計機(jī)關(guān)監(jiān)督職能作用。全省共審計和審計調(diào)查28519個單位（項目），查出違規(guī)問題金額203.81億元，為國家增收節(jié)支66.78億元，其中：已上繳財政16.38億元，已減少財政撥款或補(bǔ)貼4.82億元，已歸還原渠道資金45.58億元。移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理事項205件。提交審計工作報告和信息30483篇，被各級黨委政府和有關(guān)部門采納21881條。審計工作得到了各級黨委、人大和政府的高度重視，受到社會各界的廣泛好評。
審計機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了明顯改善。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，安徽省審計廳以“加速審計轉(zhuǎn)型、服務(wù)安徽崛起”為主題，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以建立學(xué)習(xí)型審計機(jī)關(guān)，評選“優(yōu)秀主審”、“審計能手”等為主要內(nèi)容，開展崗位創(chuàng)優(yōu)競賽活動，進(jìn)一步營造積極進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。組織開展豐富多彩的文體活動，進(jìn)一步增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)的凝聚力，調(diào)動審計干部的積極性。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定出臺了《關(guān)于貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃的實施意見》，從教育、監(jiān)督、制度三個方面狠抓審計機(jī)關(guān)自身廉政建設(shè)，維護(hù)審計機(jī)關(guān)的良好形象，審計人員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)得到切實轉(zhuǎn)變，審計機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面也取得了明顯成效。近年來，省審計廳先后被省委省政府授予第八屆“安徽省文明單位”榮譽稱號，全省“數(shù)字安徽”五年建設(shè)先進(jìn)單位，并多次在省政府政風(fēng)評議中被評為滿意等次，兩次被中央文明委授予“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
審計人員整體素質(zhì)有了明顯提高。按照安徽省審計廳黨組提出的審計人員要真正具備“辯證敏銳的思維、精湛嫻熟的技能、務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、團(tuán)結(jié)和諧的意識、廉潔從政的品質(zhì)”的要求，省審計廳及各市審計機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)審計干部適應(yīng)形勢發(fā)展和審計工作自身發(fā)展的要求，開展全方位、多層次的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，不斷豐富知識儲備，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。通過開展集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，以及采取走出去、請進(jìn)來和推行審計系統(tǒng)干部上下掛職制度等方式，加大了對審計人員培訓(xùn)力度，鼓勵干部在職自學(xué)，促使審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高，廣大審計干部審計隊伍的文化層次、知識結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜變化。
審計工作發(fā)展水平有了明顯提升。自全面實施五年行動計劃以來，安徽省各級審計機(jī)關(guān)始終堅持把保障、促進(jìn)和推動全省經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展作為首要職責(zé)，省審計廳研究制訂了2008至2012年全省審計工作發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型，把準(zhǔn)審計創(chuàng)新著力點，審計工作實現(xiàn)了新突破。
一是拓寬了審計監(jiān)督內(nèi)容。結(jié)合各級政府、部門貫徹國家宏觀調(diào)控政策情況，安徽各地開展了以三農(nóng)、教育、社保、交通等民生項目為主題的多項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，取得了一定成效；探索開展了全部政府性資金審計；大力開展了績效審計，特別是市縣兩級審計機(jī)關(guān)績效審計的成效更加明顯，六安、安慶等不少地方審計機(jī)關(guān)成立了投資審計局（或中心）；深化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，實施了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部捆綁審計，做到了離任審計、任中審計、任前審計的三位一體，與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部（國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員）進(jìn)行任前審計的暫行辦法》。
二是創(chuàng)新了審計方法和手段。安徽各地專項審計調(diào)查的力度進(jìn)一步加大，2009年省審計廳開展的對32戶國有及國有控股企業(yè)受金融危機(jī)影響情況專項調(diào)查，省委書記王金山和省委常委、常務(wù)副省長孫志剛在綜合報告上作出重要批示，省委辦公廳還以《內(nèi)部通報》的形式將綜合報告印發(fā)全省各地黨委、政府及有關(guān)部門。全省審計機(jī)關(guān)審計信息化建設(shè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期，審計信息化的基礎(chǔ)建設(shè)和計算機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及審計人員的應(yīng)用水平，都有了長足的進(jìn)步，全省審計機(jī)關(guān)視頻會商系統(tǒng)正式開通。同時，大力推行跟蹤審計，對防止工程建設(shè)領(lǐng)域可能發(fā)生的問題起到了很大作用。
三是強(qiáng)化了審計法制建設(shè)。安徽省審計廳先后出臺了《安徽省預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》、《安徽省政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，制定了《安徽省縣級審計機(jī)關(guān)審計簡易程序（試行）》、《安徽省審計廳審計項目人力資源調(diào)配辦法（試行）》等一系列規(guī)范制度。通過組織全省審計系統(tǒng)審計法律法規(guī)知識競賽和審計執(zhí)法資格考試、開展各類法律講座等方式，全省審計干部依法審計能力進(jìn)一步提高，審計法制建設(shè)取得了明顯成效。
四是提升了審計工作質(zhì)量。通過加強(qiáng)審計計劃管理、審計實施管理，進(jìn)一步完善了審計質(zhì)量控制體系，產(chǎn)生了一些影響較大的審計精品項目。2006年，審計署評選的20個全國地方表彰審計項目中，安徽省有1個審計項目入選；2007年，審計署評選的10個全國地方優(yōu)秀審計項目中，安徽省有2個審計項目入選；2008年，審計署評選的10個全國地方優(yōu)秀審計項目和23個全國地方表彰審計項目中，安徽省各有1個審計項目入選；2009年，審計署評選的15個全國地方優(yōu)秀審計項目和33個全國地方表彰審計項目中，安徽省各有1個審計項目入選。同時，各地審計結(jié)果被各級領(lǐng)導(dǎo)批示的次數(shù)明顯增多，利用的層次也越來越高。據(jù)不完全統(tǒng)計，四年來，安徽省審計廳編發(fā)的審計信息、報告，被省委、省政府采用和省領(lǐng)導(dǎo)批示400多條，審計結(jié)果越來越受到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從2009年開始，省直各部門審計結(jié)果將作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入政府考核體系。
審計機(jī)關(guān)監(jiān)督效應(yīng)有了充分發(fā)揮。“五年行動計劃”實施以來，安徽省各級審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大審計執(zhí)法力度，提升審計執(zhí)法水平，有效發(fā)揮了審計機(jī)關(guān)監(jiān)督職能作用。全省共審計和審計調(diào)查28519個單位（項目），查出違規(guī)問題金額203.81億元，為國家增收節(jié)支66.78億元，其中：已上繳財政16.38億元，已減少財政撥款或補(bǔ)貼4.82億元，已歸還原渠道資金45.58億元。移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理事項205件。提交審計工作報告和信息30483篇，被各級黨委政府和有關(guān)部門采納21881條。審計工作得到了各級黨委、人大和政府的高度重視，受到社會各界的廣泛好評。
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
