山東審計(jì)廳扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
山東省審計(jì)廳近日召開全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持 “從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”的方針，抓住教育、制度、監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
深入開展反腐倡廉教育。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持不懈地開展廉政教育，筑牢審計(jì)人員拒腐防變的思想道德防線。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)，以黨紀(jì)國(guó)法為重點(diǎn)，以審計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則為關(guān)鍵，開展思想道德教育。用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用民族精神和時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，用審計(jì)職業(yè)道德和廉政規(guī)章制度規(guī)范審計(jì)行為，促使審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面提高思想道德素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)守職業(yè)道德，有效抵御資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和封建殘余思想的侵?jǐn)_，提高反腐倡廉的自覺性和堅(jiān)定性。當(dāng)前，要重點(diǎn)組織開展好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等文件的學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理解精神實(shí)質(zhì)，掌握主要內(nèi)容，并同審計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則建設(shè)緊密結(jié)合起來，規(guī)范職業(yè)操守，正確行使權(quán)力，有效履行職責(zé)。
強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的剖析和把握，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的全面覆蓋。首先，要緊緊圍繞制約審計(jì)權(quán)力運(yùn)用這一核心，構(gòu)建科學(xué)有效的審計(jì)權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化完善計(jì)劃、實(shí)施、審理和執(zhí)行相分離的審計(jì)業(yè)務(wù)管理模式，探索形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的審計(jì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在計(jì)劃環(huán)節(jié)，實(shí)施自上而下的計(jì)劃管理模式和交叉審計(jì)制度，確保審計(jì)重點(diǎn)的針對(duì)性，防范職責(zé)固化形成廉政風(fēng)險(xiǎn)；在實(shí)施環(huán)節(jié)，探索強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)控制的機(jī)制、辦法和手段，完善項(xiàng)目限時(shí)管理、重點(diǎn)項(xiàng)目管理、0A與A0系統(tǒng)交互上傳審計(jì)資料、報(bào)送審計(jì)等制度，加強(qiáng)審計(jì)過程管理，保障實(shí)施效率和質(zhì)量，確保如實(shí)上報(bào)審計(jì)查出的問題，防止幕后交易；在審理復(fù)核環(huán)節(jié)，依據(jù)審計(jì)法律法規(guī)準(zhǔn)則進(jìn)行嚴(yán)格審理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)會(huì)議集體定案、審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)，確保定性準(zhǔn)確，處理處罰適當(dāng)；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)抓好審計(jì)結(jié)論落實(shí)，防止問題不了了之，維護(hù)審計(jì)決定的嚴(yán)肅性。其次，要按照建設(shè)規(guī)范型機(jī)關(guān)的要求，圍繞建立決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)行政管理制度建設(shè)。完善機(jī)關(guān)工作規(guī)范，明確崗位職責(zé)，進(jìn)行合理分工，科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程，理順辦事程序，堵塞管理漏洞，提高工作規(guī)范化水平。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，科學(xué)編制、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，合理分配使用資金，健全內(nèi)控機(jī)制并實(shí)施內(nèi)部審計(jì)制度，將有限的資金合法合規(guī)有效地使用于審計(jì)事業(yè)發(fā)展最需要的領(lǐng)域。當(dāng)前要重點(diǎn)做好對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)公務(wù)接待、公車使用、因公出國(guó)出境等公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行量化指標(biāo)控制。第三，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要健全人事管理制度，形成正確的選人用人導(dǎo)向。要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，堅(jiān)持公開考試錄用制度，嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，著力引進(jìn)符合專業(yè)化建設(shè)需要的人才。要嚴(yán)把用人關(guān)，健全公開選拔制度，完善民主推薦、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)醞釀、集體討論決定、任前公示等制度，將群眾信得過、工作有本事、作風(fēng)過得硬的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加大競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗力度，健全科學(xué)的業(yè)績(jī)考評(píng)體系，為客觀、科學(xué)地考核評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)，逐步形成能激勵(lì)廣大干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和具有良好用人導(dǎo)向的干部選拔任用機(jī)制。
切實(shí)加強(qiáng)廉政監(jiān)督。要健全反腐倡廉舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過設(shè)立舉報(bào)信箱、電話、電子郵箱等方式，多渠道收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，認(rèn)真做好舉報(bào)事項(xiàng)查處工作。要以審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)廉政監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)工作紀(jì)律，實(shí)行審前公開承諾，審中定向檢查，審后廉政回訪，自覺接受被審計(jì)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督，真正做到審計(jì)組“審”到哪里就跟蹤監(jiān)督到哪里。要加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)、重大經(jīng)費(fèi)開支、干部選拔任用、聘用外部專業(yè)人員、大額設(shè)備物資采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政紀(jì)律遵守情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)查實(shí)存在違規(guī)違紀(jì)行為的，實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，開展經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)提高審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。（陳朝豹）
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