山東審計廳出臺意見強力推進重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件查處
為深入貫徹溫家寶總理“繼續(xù)加大對重大違法違規(guī)問題的揭露和查處力度”的重要指示和全國審計工作會議精神，進一步發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，促進反腐倡廉建設(shè)，維護國家經(jīng)濟安全，近日，山東省審計廳出臺了《關(guān)于推進查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的意見》，把嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件作為重大政治任務(wù)，從增強責(zé)任意識、提高職業(yè)敏感性、健全組織協(xié)調(diào)機制、完善獎懲機制等方面提出要求，強力推進重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件查處。
一、提高職業(yè)敏感性和案件意識。所有審計項目都要在摸清被審計單位財政財務(wù)收支真實情況、把握總體情況的基礎(chǔ)上，充分關(guān)注可能存在的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件。當(dāng)前要突出對工程建設(shè)領(lǐng)域、侵害人民群眾利益、重大責(zé)任事故、領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪等問題進行嚴肅查處。實施審計中，要在充分采用突擊盤點、審核原始證據(jù)、清查實物資產(chǎn)、核對銀行賬戶、核實往來款項、實施分析性復(fù)核等審計方法的基礎(chǔ)上，重視群眾舉報、外部調(diào)查等查找和查實線索。
二、健全組織協(xié)調(diào)機制。建立以審計業(yè)務(wù)會議為中心的組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)，審計組在初步發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件線索時，要評估線索價值，提出進一步查實的計劃和打算，及時向分管廳長和廳長報告，由廳領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況確定召開專項審計業(yè)務(wù)會議進行集體分析研判，決定調(diào)整審計范圍、抽調(diào)人員、聘用專家、延長審計時限、增加審計經(jīng)費等事項。密切與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強化與省紀委、省檢察院、省公安廳等10個部門協(xié)作配合機制。在案件查處過程中，及時與有關(guān)部門進行溝通，必要時提請?zhí)崆敖槿搿徲嬤^程中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題線索，采取審計要情或?qū)蟮刃问郊皶r向省領(lǐng)導(dǎo)報告，并提出明確的建議。
三、強化學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。把培養(yǎng)審計人員查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的能力，作為審計業(yè)務(wù)和審計法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容和長遠目標。把加強刑法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為重點，提高審計人員運用刑法等法律知識的能力。在集中整訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪講和有關(guān)專業(yè)會議上，圍繞查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件進行專題培訓(xùn)，邀請檢察、紀委、公安等部門的專家和審計系統(tǒng)查辦大要案的能手講授重大違法違規(guī)問題、經(jīng)濟犯罪的形式手法特點規(guī)律和查處策略技術(shù)方法，提高審計人員查處能力。法規(guī)處要對有關(guān)問題進行專門研究，建立分專業(yè)分領(lǐng)域的資料庫，進行分類指導(dǎo)。
四、完善獎懲機制。完善激勵措施，將查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件與業(yè)績考核、審計能手評選、審計項目評優(yōu)、年度總結(jié)評比、職務(wù)晉升等掛鉤，加大重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件在業(yè)務(wù)考核中的比重，把查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件作為評選審計能手的必要條件，對作出貢獻的單位和人員給予獎勵，對貢獻特別突出的人員，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)規(guī)定，予以破格提拔使用。嚴格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制度，對不嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題和大案要案線索隱瞞不報或者不及時上報的，以及審計應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題和大案要案線索的，按照《審計項目質(zhì)量責(zé)任追究試行辦法》嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
一、提高職業(yè)敏感性和案件意識。所有審計項目都要在摸清被審計單位財政財務(wù)收支真實情況、把握總體情況的基礎(chǔ)上，充分關(guān)注可能存在的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件。當(dāng)前要突出對工程建設(shè)領(lǐng)域、侵害人民群眾利益、重大責(zé)任事故、領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪等問題進行嚴肅查處。實施審計中，要在充分采用突擊盤點、審核原始證據(jù)、清查實物資產(chǎn)、核對銀行賬戶、核實往來款項、實施分析性復(fù)核等審計方法的基礎(chǔ)上，重視群眾舉報、外部調(diào)查等查找和查實線索。
二、健全組織協(xié)調(diào)機制。建立以審計業(yè)務(wù)會議為中心的組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)，審計組在初步發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件線索時，要評估線索價值，提出進一步查實的計劃和打算，及時向分管廳長和廳長報告，由廳領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況確定召開專項審計業(yè)務(wù)會議進行集體分析研判，決定調(diào)整審計范圍、抽調(diào)人員、聘用專家、延長審計時限、增加審計經(jīng)費等事項。密切與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強化與省紀委、省檢察院、省公安廳等10個部門協(xié)作配合機制。在案件查處過程中，及時與有關(guān)部門進行溝通，必要時提請?zhí)崆敖槿搿徲嬤^程中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題線索，采取審計要情或?qū)蟮刃问郊皶r向省領(lǐng)導(dǎo)報告，并提出明確的建議。
三、強化學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。把培養(yǎng)審計人員查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的能力，作為審計業(yè)務(wù)和審計法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容和長遠目標。把加強刑法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為重點，提高審計人員運用刑法等法律知識的能力。在集中整訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪講和有關(guān)專業(yè)會議上，圍繞查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件進行專題培訓(xùn)，邀請檢察、紀委、公安等部門的專家和審計系統(tǒng)查辦大要案的能手講授重大違法違規(guī)問題、經(jīng)濟犯罪的形式手法特點規(guī)律和查處策略技術(shù)方法，提高審計人員查處能力。法規(guī)處要對有關(guān)問題進行專門研究，建立分專業(yè)分領(lǐng)域的資料庫，進行分類指導(dǎo)。
四、完善獎懲機制。完善激勵措施，將查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件與業(yè)績考核、審計能手評選、審計項目評優(yōu)、年度總結(jié)評比、職務(wù)晉升等掛鉤，加大重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件在業(yè)務(wù)考核中的比重，把查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件作為評選審計能手的必要條件，對作出貢獻的單位和人員給予獎勵，對貢獻特別突出的人員，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)規(guī)定，予以破格提拔使用。嚴格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制度，對不嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題和大案要案線索隱瞞不報或者不及時上報的，以及審計應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題和大案要案線索的，按照《審計項目質(zhì)量責(zé)任追究試行辦法》嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
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