內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)資金審計(jì)措施得當(dāng)效果明顯
內(nèi)蒙古自治區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅影響到國(guó)家的生態(tài)安全，也關(guān)系到自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步。為促進(jìn)此項(xiàng)工程的順利實(shí)施，內(nèi)蒙古自治區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2007至2008年度自治區(qū)財(cái)政下?lián)艿?01億元生態(tài)建設(shè)（退耕還林、退牧還草、風(fēng)沙源治理、天然林資源保護(hù)、水土保持、“三北”防護(hù)林建設(shè)、濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)）資金進(jìn)行了全面審計(jì)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、管理及使用效益等情況開(kāi)展了審計(jì)調(diào)查，取得明顯成效。
采取有效措施，為搞好審計(jì)和調(diào)查工作奠定重要基礎(chǔ)。為高質(zhì)量、高效率的開(kāi)展好此項(xiàng)審計(jì)工作，針對(duì)這次審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容多、時(shí)間短、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣等特點(diǎn)，內(nèi)蒙古審計(jì)廳按照“改進(jìn)方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計(jì)”的工作方針，統(tǒng)一部署了全區(qū)生態(tài)建設(shè)資金審計(jì)工作，制定了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查工作方案,充分做好了審前準(zhǔn)備。為保證質(zhì)量、提高效率對(duì)自治區(qū)實(shí)施的七項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)行了“捆綁式”審計(jì)。為加大審計(jì)力度，采取了“上審下”與“交叉審”、“同級(jí)審”相結(jié)合的組織方式。全區(qū)共投入審計(jì)人員300多名，歷時(shí)4個(gè)多月。其中：自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)巴彥淖爾市、烏蘭察布市等5個(gè)盟市本級(jí)及所屬的10個(gè)旗縣實(shí)施了“上審下”，盟市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)34個(gè)旗縣組織實(shí)施了“上審下”和“交叉審”。
為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)工程資金的合理有效利用，發(fā)揮出積極作用。全區(qū)共審計(jì)有關(guān)主管部門(mén)和用款單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)780個(gè)，調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目464個(gè)，走訪農(nóng)牧民4600多戶，審計(jì)資金總額達(dá)80.7億元。通過(guò)審計(jì)不僅促進(jìn)資金到位1.2億元，而且還查出了資金撥付不及時(shí)、地方配套難以落實(shí)、擠占挪用等常規(guī)性問(wèn)題；也揭示出生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管不到位、投向不合理等深層次問(wèn)題；還反映出在退耕還林、退牧還草政策執(zhí)行中，個(gè)別地區(qū)存在侵害農(nóng)牧民利益的現(xiàn)象；以及項(xiàng)目建設(shè)效益中存在的一些不容忽視的問(wèn)題。
審計(jì)結(jié)果引起自治區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視。自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的高度重視審計(jì)結(jié)果。自治區(qū)副主席郭啟俊在有關(guān)報(bào)告上批示：“管好用好國(guó)家生態(tài)建設(shè)資金責(zé)任重大。對(duì)審計(jì)查出的主要問(wèn)題，責(zé)成盟市旗縣整改；對(duì)個(gè)別典型案例追究責(zé)任，并通報(bào)全區(qū)，以起到警示效應(yīng)”。有關(guān)部門(mén)在全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳關(guān)于全區(qū)2007至2008年度生態(tài)建設(shè)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況的報(bào)告》，提出了明確要求：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。二是各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視生態(tài)建設(shè)資金和工程管理中存在的問(wèn)題，限期予以整改。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不能姑息遷就。三是各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照審計(jì)報(bào)告中提出的問(wèn)題類(lèi)型，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)問(wèn)題的再度發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)資金和工程監(jiān)管，提高資金管理水平和使用效益，促進(jìn)資金安全、高效、快捷運(yùn)行，保證各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。此外，自治區(qū)林業(yè)廳還專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金審計(jì)的通報(bào)》，要求各地認(rèn)真整改。
此項(xiàng)審計(jì)，不僅為政府決策及加強(qiáng)管理提供了翔實(shí)的依據(jù)，也促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的順利實(shí)施，發(fā)揮了審計(jì)的免疫系統(tǒng)作用。（張磊 ）
采取有效措施，為搞好審計(jì)和調(diào)查工作奠定重要基礎(chǔ)。為高質(zhì)量、高效率的開(kāi)展好此項(xiàng)審計(jì)工作，針對(duì)這次審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容多、時(shí)間短、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣等特點(diǎn)，內(nèi)蒙古審計(jì)廳按照“改進(jìn)方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計(jì)”的工作方針，統(tǒng)一部署了全區(qū)生態(tài)建設(shè)資金審計(jì)工作，制定了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查工作方案,充分做好了審前準(zhǔn)備。為保證質(zhì)量、提高效率對(duì)自治區(qū)實(shí)施的七項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)行了“捆綁式”審計(jì)。為加大審計(jì)力度，采取了“上審下”與“交叉審”、“同級(jí)審”相結(jié)合的組織方式。全區(qū)共投入審計(jì)人員300多名，歷時(shí)4個(gè)多月。其中：自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)巴彥淖爾市、烏蘭察布市等5個(gè)盟市本級(jí)及所屬的10個(gè)旗縣實(shí)施了“上審下”，盟市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)34個(gè)旗縣組織實(shí)施了“上審下”和“交叉審”。
為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)工程資金的合理有效利用，發(fā)揮出積極作用。全區(qū)共審計(jì)有關(guān)主管部門(mén)和用款單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)780個(gè)，調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目464個(gè)，走訪農(nóng)牧民4600多戶，審計(jì)資金總額達(dá)80.7億元。通過(guò)審計(jì)不僅促進(jìn)資金到位1.2億元，而且還查出了資金撥付不及時(shí)、地方配套難以落實(shí)、擠占挪用等常規(guī)性問(wèn)題；也揭示出生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管不到位、投向不合理等深層次問(wèn)題；還反映出在退耕還林、退牧還草政策執(zhí)行中，個(gè)別地區(qū)存在侵害農(nóng)牧民利益的現(xiàn)象；以及項(xiàng)目建設(shè)效益中存在的一些不容忽視的問(wèn)題。
審計(jì)結(jié)果引起自治區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視。自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的高度重視審計(jì)結(jié)果。自治區(qū)副主席郭啟俊在有關(guān)報(bào)告上批示：“管好用好國(guó)家生態(tài)建設(shè)資金責(zé)任重大。對(duì)審計(jì)查出的主要問(wèn)題，責(zé)成盟市旗縣整改；對(duì)個(gè)別典型案例追究責(zé)任，并通報(bào)全區(qū)，以起到警示效應(yīng)”。有關(guān)部門(mén)在全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳關(guān)于全區(qū)2007至2008年度生態(tài)建設(shè)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況的報(bào)告》，提出了明確要求：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。二是各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視生態(tài)建設(shè)資金和工程管理中存在的問(wèn)題，限期予以整改。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不能姑息遷就。三是各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照審計(jì)報(bào)告中提出的問(wèn)題類(lèi)型，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)問(wèn)題的再度發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)資金和工程監(jiān)管，提高資金管理水平和使用效益，促進(jìn)資金安全、高效、快捷運(yùn)行，保證各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。此外，自治區(qū)林業(yè)廳還專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金審計(jì)的通報(bào)》，要求各地認(rèn)真整改。
此項(xiàng)審計(jì)，不僅為政府決策及加強(qiáng)管理提供了翔實(shí)的依據(jù)，也促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的順利實(shí)施，發(fā)揮了審計(jì)的免疫系統(tǒng)作用。（張磊 ）
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