湖北扶貧資金審計結(jié)果表明：審計的免疫系統(tǒng)功能作用得到有效發(fā)揮
湖北省有國定貧困縣25個、省定貧困縣4個，國土面積約占全省一半，人口約占全省三分之一。為幫助貧困地區(qū)盡快擺脫貧困，近年來，中央和地方各級政府相繼出臺了一系列的扶貧開發(fā)政策和措施，不斷加大了對扶貧開發(fā)的資金投入。為了促進管好用好扶貧資金，提高資金的使用效益，保證扶貧開發(fā)政策和措施的貫徹落實。湖北省各級審計機關(guān)每年都把扶貧資金審計作為審計工作的重點，進行跟蹤審計。從去年下半年全省統(tǒng)一組織的審計情況看，審計的“免疫系統(tǒng)”功能得到有效發(fā)揮。
一、促進了扶貧開發(fā)工作的順利實施。一是貧困人口逐年減少。29個貧困縣貧困人口由2006年的408.73萬人下降到2008年底的353.98萬人；二是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。2008年農(nóng)民人均比2007年增加470.2元，比2008年全省農(nóng)民人均純收入平均增長率高出2個百分點；三是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。29個貧困縣兩年來新建和擴建25550.7公里村組道路，解決5個村的通電和189個村的通郵問題，修建沼氣池19.45萬口，解決61.56萬人和54.73萬頭牲畜飲水困難；四是農(nóng)村教育文化事業(yè)健康發(fā)展。 29個貧困縣共培訓和轉(zhuǎn)移貧困勞動力27.21萬人，維修和改、擴建教育用房面積20.24萬平米，維修和新建村級衛(wèi)生室17.66萬平米，解決了604個村的廣播和電視不通的問題。
二、遏制了嚴重違紀違規(guī)問題的發(fā)生。通過連續(xù)幾年的跟蹤審計，各類違紀違規(guī)問題明顯下降。29個貧困縣2009年查出違紀違規(guī)問題資金占審計資金總額的1.27%，比上年審計下降了4.4個百分點。其中：擠占挪用扶貧資金的問題下降了3.9個百分點，擅自調(diào)整扶貧項目計劃、改變資金用途的問題下降了0.5個百分點，虛列項目支出、套取扶貧資金的問題得到完全糾正。
三、推動了扶貧資金管理的制度建設(shè)。針對扶貧資金管理、使用中存在的一些問題，各級審計機關(guān)及時向各級黨委政府和有關(guān)部門提出了審計意見和建議，均得到積極采納。針對扶貧項目資金有效使用效率不高和扶貧項目支出報賬不及時等問題，各地及時制定和完善了扶貧資金管理辦法和扶貧資金報賬制等制度和辦法；針對少數(shù)扶貧項目工程進度緩慢和工程質(zhì)量方面的問題，各地及時制定和完善了扶貧項目竣工驗收和質(zhì)量考核辦法制度和辦法；針對少數(shù)扶貧項目未充分發(fā)揮效益和項目建成后管理方面的問題，各地及時制定和完善了扶貧項目后續(xù)管理制度。這些制度和辦法的建立和完善，有效地規(guī)范了扶貧資金管理，提高了資金使用效益。
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