江蘇審計(jì)機(jī)關(guān)以“三重視”拓寬災(zāi)后重建工程質(zhì)量審計(jì)思路
江蘇審計(jì)機(jī)關(guān)在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)中，積極開展工程質(zhì)量審計(jì)，幫助完善援建工程質(zhì)量管理系統(tǒng)，促進(jìn)參建各方明確質(zhì)量責(zé)任、強(qiáng)化質(zhì)量意識、規(guī)范質(zhì)量行為。今年來，省審計(jì)廳和淮安、揚(yáng)州等市審計(jì)局已先后派員赴汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)現(xiàn)場，進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量審計(jì)，其他參審機(jī)關(guān)近期也將陸續(xù)赴審計(jì)現(xiàn)場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來，全省21個(gè)參審機(jī)關(guān)共促進(jìn)有關(guān)單位，采取加強(qiáng)和改進(jìn)工程質(zhì)量管理措施110條，幫助消除質(zhì)量、安全隱患49起。
為進(jìn)一步提高災(zāi)后重建工程質(zhì)量審計(jì)成效，江蘇各參審機(jī)關(guān)拓寬思路，把工程質(zhì)量審計(jì)與投資項(xiàng)目績效審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，在促進(jìn)提高援建工程質(zhì)量的同時(shí)，注重幫助完善援建項(xiàng)目的使用功能，提高援建項(xiàng)目交付后的使用效果。在跟蹤審計(jì)過程中，審計(jì)人員做到“三重視”：
一是重視審查設(shè)計(jì)方案的適用性，糾正中看不中用的“花架子設(shè)計(jì)”。審計(jì)人員提前介入，將審計(jì)關(guān)口前移至設(shè)計(jì)方案論證階段，針對那些未充分考慮受援地百姓生活習(xí)俗和使用要求及過多考慮外觀效果的“花架子設(shè)計(jì)”，及時(shí)提出審計(jì)建議，促使援建單位改進(jìn)設(shè)計(jì)，取消了少數(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中的室外噴泉等不適用的項(xiàng)目，使援建資金更多地用在結(jié)構(gòu)安全、功能配套上。
二是重視審查工程使用的安全性，消除使用過程中的安全隱患。在每個(gè)援建項(xiàng)目交付使用前，審計(jì)人員均深入施工現(xiàn)場，除檢查工程實(shí)體外觀質(zhì)量外，尤其關(guān)注影響使用安全和使用功能的細(xì)節(jié)。江蘇省援建的項(xiàng)目中有學(xué)校和幼兒園62所、醫(yī)院27所，審計(jì)人員以此為重點(diǎn)，通過對幼兒園的墻（陽）角是否做了圓弧化處理；學(xué)校走廊和樓梯護(hù)欄是否堅(jiān)固、安全，應(yīng)急疏散通道是否符合規(guī)范要求；醫(yī)院的無障礙設(shè)施是否配套到位等方面進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤審計(jì)，促進(jìn)了已完工項(xiàng)目順利交付使用，避免了交付后再返工。
三是重視調(diào)查援建工程使用的滿意度，促進(jìn)援建單位及時(shí)采取補(bǔ)救措施。在每個(gè)援建項(xiàng)目交付使用后，審計(jì)人員及時(shí)回訪，調(diào)查了解援建工程使用過程中出現(xiàn)的問題，聽取使用人的意見，并及時(shí)反饋給援建單位，幫助解決了諸如某市政道路需增加導(dǎo)盲設(shè)施、某學(xué)校食堂售菜窗口高度需調(diào)整、個(gè)別幼兒園希望在幼兒室外活動場增設(shè)陽光板頂棚等一些不屬于質(zhì)量問題但又確實(shí)影響使用的事項(xiàng)，讓交付項(xiàng)目更符合受援方的使用習(xí)慣和使用要求，取得了良好的社會效益。（黃益強(qiáng) 徐寧生）
為進(jìn)一步提高災(zāi)后重建工程質(zhì)量審計(jì)成效，江蘇各參審機(jī)關(guān)拓寬思路，把工程質(zhì)量審計(jì)與投資項(xiàng)目績效審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，在促進(jìn)提高援建工程質(zhì)量的同時(shí)，注重幫助完善援建項(xiàng)目的使用功能，提高援建項(xiàng)目交付后的使用效果。在跟蹤審計(jì)過程中，審計(jì)人員做到“三重視”：
一是重視審查設(shè)計(jì)方案的適用性，糾正中看不中用的“花架子設(shè)計(jì)”。審計(jì)人員提前介入，將審計(jì)關(guān)口前移至設(shè)計(jì)方案論證階段，針對那些未充分考慮受援地百姓生活習(xí)俗和使用要求及過多考慮外觀效果的“花架子設(shè)計(jì)”，及時(shí)提出審計(jì)建議，促使援建單位改進(jìn)設(shè)計(jì)，取消了少數(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中的室外噴泉等不適用的項(xiàng)目，使援建資金更多地用在結(jié)構(gòu)安全、功能配套上。
二是重視審查工程使用的安全性，消除使用過程中的安全隱患。在每個(gè)援建項(xiàng)目交付使用前，審計(jì)人員均深入施工現(xiàn)場，除檢查工程實(shí)體外觀質(zhì)量外，尤其關(guān)注影響使用安全和使用功能的細(xì)節(jié)。江蘇省援建的項(xiàng)目中有學(xué)校和幼兒園62所、醫(yī)院27所，審計(jì)人員以此為重點(diǎn)，通過對幼兒園的墻（陽）角是否做了圓弧化處理；學(xué)校走廊和樓梯護(hù)欄是否堅(jiān)固、安全，應(yīng)急疏散通道是否符合規(guī)范要求；醫(yī)院的無障礙設(shè)施是否配套到位等方面進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤審計(jì)，促進(jìn)了已完工項(xiàng)目順利交付使用，避免了交付后再返工。
三是重視調(diào)查援建工程使用的滿意度，促進(jìn)援建單位及時(shí)采取補(bǔ)救措施。在每個(gè)援建項(xiàng)目交付使用后，審計(jì)人員及時(shí)回訪，調(diào)查了解援建工程使用過程中出現(xiàn)的問題，聽取使用人的意見，并及時(shí)反饋給援建單位，幫助解決了諸如某市政道路需增加導(dǎo)盲設(shè)施、某學(xué)校食堂售菜窗口高度需調(diào)整、個(gè)別幼兒園希望在幼兒室外活動場增設(shè)陽光板頂棚等一些不屬于質(zhì)量問題但又確實(shí)影響使用的事項(xiàng)，讓交付項(xiàng)目更符合受援方的使用習(xí)慣和使用要求，取得了良好的社會效益。（黃益強(qiáng) 徐寧生）
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