2010年黑龍江省將重點開展七個方面審計工作
最近，黑龍江省審計工作會議召開。會議提出，2010年，黑龍江省審計工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新為主題，圍繞“八大經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃和“十大工程”建設(shè)目標，重點加強對財政資金、建設(shè)項目、民生資金等七個方面重點工作開展審計監(jiān)督，努力為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展做出更大的貢獻。
一是加強預(yù)算執(zhí)行審計，逐步建立完善財政審計大格局。在財政審計大格局框架下，積極構(gòu)筑以財政管理審計為核心，以部門預(yù)算執(zhí)行審計、財政專項資金審計、稅收征管審計為基礎(chǔ)的預(yù)算執(zhí)行審計工作體系，把財政審計的重點放在推動建立健全更加統(tǒng)一完整的政府財政和預(yù)算管理制度、促進健全完善公共財政體系、促進建立事權(quán)和財力相匹配的財政管理體制、促進財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)一致、促進提高財政資金使用效益、促進提高財政財務(wù)管理的規(guī)范性上，全面把握財政資金分配、管理和使用的總體情況，科學(xué)評價財政資金的使用績效，切實提高“兩個報告”的層次和水平。
二是加強經(jīng)濟責(zé)任審計，實現(xiàn)內(nèi)容層次和規(guī)范標準的“雙提高”。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部決策、資源環(huán)保指標完成、財政資金使用效益、保障可持續(xù)發(fā)展等方面的審計和評價，區(qū)別不同對象、不同職責(zé)、不同類型、不同級次領(lǐng)導(dǎo)干部，制定完善相應(yīng)的審計內(nèi)容、評價體系、評價標準、成果利用等規(guī)范，建立完善審計情況溝通、審計結(jié)果通報和審計結(jié)果綜合分析制度。繼續(xù)開展縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任“同步”審計，積極探索行業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計，創(chuàng)新審計方式方法，提升經(jīng)濟責(zé)任審計成效。
三是加強投資項目跟蹤審計和審計調(diào)查，促進擴大內(nèi)需建設(shè)項目順利實施。統(tǒng)一組織開展中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長投資項目、對口援建災(zāi)后恢復(fù)重建資金項目、全省農(nóng)村公路竣工決算項目、中小學(xué)校舍安全工程項目等重特大投資項目等跟蹤審計和審計調(diào)查，嚴肅查處投資建設(shè)領(lǐng)域重大違法違規(guī)和嚴重損失浪費問題，促進加強項目管理和投資風(fēng)險控制，保障投資效果，確保中央和省各項決策和部署落到實處。
四是加強民生審計和審計調(diào)查，促進改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。重點關(guān)注“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等民生項目和資金，統(tǒng)一組織開展“三棚一草”資金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、福利彩票公益金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及資金、全省義務(wù)教育經(jīng)費保障等審計和審計調(diào)查，嚴肅查處擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、損失浪費等問題，著力揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現(xiàn)以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題，促進各項惠民政策落到實處。
五是加強農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計和審計調(diào)查，促進各項事業(yè)健康發(fā)展。把促進“三農(nóng)”和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展作為審計監(jiān)督服務(wù)的重點，統(tǒng)一組織開展小型農(nóng)田水利及水土保持資金審計、退耕還林專項資金審計調(diào)查、國有土地使用權(quán)出讓審計、土地整理項目授權(quán)審計、保障農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
六是加強政府債務(wù)、涉外及金融審計和審計調(diào)查，維護國家經(jīng)濟安全和防范債務(wù)風(fēng)險。密切關(guān)注經(jīng)濟運行中的突出矛盾和潛在風(fēng)險，統(tǒng)一組織開展地方政府債券資金審計調(diào)查、地方政府債務(wù)情況專項調(diào)查、主權(quán)外債審計和審計調(diào)查、國際金融組織貸款項目公證審計、部分農(nóng)村信用社資產(chǎn)負債損益審計，揭示風(fēng)險，如實披露，維護安全，推動創(chuàng)新，促進發(fā)展。
七是加強企業(yè)發(fā)展資金審計，促進完善企業(yè)發(fā)展管理機制和提高資金使用效益。高度關(guān)注振興東北老工業(yè)基地、促進企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的落實，努力為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大企業(yè)發(fā)展提供保障。統(tǒng)一組織開展全省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金審計調(diào)查和國有資本經(jīng)營預(yù)算審計調(diào)查。
一是加強預(yù)算執(zhí)行審計，逐步建立完善財政審計大格局。在財政審計大格局框架下，積極構(gòu)筑以財政管理審計為核心，以部門預(yù)算執(zhí)行審計、財政專項資金審計、稅收征管審計為基礎(chǔ)的預(yù)算執(zhí)行審計工作體系，把財政審計的重點放在推動建立健全更加統(tǒng)一完整的政府財政和預(yù)算管理制度、促進健全完善公共財政體系、促進建立事權(quán)和財力相匹配的財政管理體制、促進財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)一致、促進提高財政資金使用效益、促進提高財政財務(wù)管理的規(guī)范性上，全面把握財政資金分配、管理和使用的總體情況，科學(xué)評價財政資金的使用績效，切實提高“兩個報告”的層次和水平。
二是加強經(jīng)濟責(zé)任審計，實現(xiàn)內(nèi)容層次和規(guī)范標準的“雙提高”。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部決策、資源環(huán)保指標完成、財政資金使用效益、保障可持續(xù)發(fā)展等方面的審計和評價，區(qū)別不同對象、不同職責(zé)、不同類型、不同級次領(lǐng)導(dǎo)干部，制定完善相應(yīng)的審計內(nèi)容、評價體系、評價標準、成果利用等規(guī)范，建立完善審計情況溝通、審計結(jié)果通報和審計結(jié)果綜合分析制度。繼續(xù)開展縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任“同步”審計，積極探索行業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計，創(chuàng)新審計方式方法，提升經(jīng)濟責(zé)任審計成效。
三是加強投資項目跟蹤審計和審計調(diào)查，促進擴大內(nèi)需建設(shè)項目順利實施。統(tǒng)一組織開展中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長投資項目、對口援建災(zāi)后恢復(fù)重建資金項目、全省農(nóng)村公路竣工決算項目、中小學(xué)校舍安全工程項目等重特大投資項目等跟蹤審計和審計調(diào)查，嚴肅查處投資建設(shè)領(lǐng)域重大違法違規(guī)和嚴重損失浪費問題，促進加強項目管理和投資風(fēng)險控制，保障投資效果，確保中央和省各項決策和部署落到實處。
四是加強民生審計和審計調(diào)查，促進改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。重點關(guān)注“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等民生項目和資金，統(tǒng)一組織開展“三棚一草”資金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、福利彩票公益金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及資金、全省義務(wù)教育經(jīng)費保障等審計和審計調(diào)查，嚴肅查處擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、損失浪費等問題，著力揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現(xiàn)以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題，促進各項惠民政策落到實處。
五是加強農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計和審計調(diào)查，促進各項事業(yè)健康發(fā)展。把促進“三農(nóng)”和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展作為審計監(jiān)督服務(wù)的重點，統(tǒng)一組織開展小型農(nóng)田水利及水土保持資金審計、退耕還林專項資金審計調(diào)查、國有土地使用權(quán)出讓審計、土地整理項目授權(quán)審計、保障農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
六是加強政府債務(wù)、涉外及金融審計和審計調(diào)查，維護國家經(jīng)濟安全和防范債務(wù)風(fēng)險。密切關(guān)注經(jīng)濟運行中的突出矛盾和潛在風(fēng)險，統(tǒng)一組織開展地方政府債券資金審計調(diào)查、地方政府債務(wù)情況專項調(diào)查、主權(quán)外債審計和審計調(diào)查、國際金融組織貸款項目公證審計、部分農(nóng)村信用社資產(chǎn)負債損益審計，揭示風(fēng)險，如實披露，維護安全，推動創(chuàng)新，促進發(fā)展。
七是加強企業(yè)發(fā)展資金審計，促進完善企業(yè)發(fā)展管理機制和提高資金使用效益。高度關(guān)注振興東北老工業(yè)基地、促進企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的落實，努力為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大企業(yè)發(fā)展提供保障。統(tǒng)一組織開展全省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金審計調(diào)查和國有資本經(jīng)營預(yù)算審計調(diào)查。
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