寧夏出臺《社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督條例》
屬全國首部省級社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督地方性法規(guī)
2010年1月16日，寧夏自治區(qū)第十屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督條例》，于3月1日起施行。
條例分為“總則、監(jiān)督內(nèi)容和方式、監(jiān)督程序和措施、法律責(zé)任”四章，共三十條。
條例明確，社會(huì)保障資金是指國家和地方財(cái)政預(yù)算安排、依法征收和社會(huì)籌集的，用于保障公民基本生活需要的資金。社會(huì)保障資金審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對政府部門管理的和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體受政府委托管理的社會(huì)保障資金財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的社會(huì)保障資金為：養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金；城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)、扶貧、優(yōu)撫安置等社會(huì)救助資金和就業(yè)專項(xiàng)資金；住房公積金、廉租住房租賃補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)助等住房保障資金；發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的社會(huì)福利資金；社會(huì)募集和捐贈(zèng)的社會(huì)保障性資金；法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和自治區(qū)確定的其他社會(huì)保障資金。
條例規(guī)定，對被審計(jì)單位違反社會(huì)保障資金管理規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評，給予警告，并按照本條例第二十四條的規(guī)定對違法取得的資產(chǎn)作出處理；有違法所得的，處以違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處以5000元以上50000元以下罰款。條例對其他違反條例規(guī)定的行為，給予了相應(yīng)的法律責(zé)任。
條例還規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對社會(huì)保障資金實(shí)施審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)公告。
該條例的出臺，填補(bǔ)了寧夏社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督的立法空白，屬全國首部省級社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督地方性法規(guī)，將進(jìn)一步推動(dòng)深化寧夏社保審計(jì)監(jiān)督工作，促進(jìn)寧夏社會(huì)保障資金的安全運(yùn)行和有效使用，維護(hù)公共利益和社會(huì)和諧發(fā)展。（劉娟）
條例分為“總則、監(jiān)督內(nèi)容和方式、監(jiān)督程序和措施、法律責(zé)任”四章，共三十條。
條例明確，社會(huì)保障資金是指國家和地方財(cái)政預(yù)算安排、依法征收和社會(huì)籌集的，用于保障公民基本生活需要的資金。社會(huì)保障資金審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對政府部門管理的和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體受政府委托管理的社會(huì)保障資金財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的社會(huì)保障資金為：養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金；城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)、扶貧、優(yōu)撫安置等社會(huì)救助資金和就業(yè)專項(xiàng)資金；住房公積金、廉租住房租賃補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)助等住房保障資金；發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的社會(huì)福利資金；社會(huì)募集和捐贈(zèng)的社會(huì)保障性資金；法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和自治區(qū)確定的其他社會(huì)保障資金。
條例規(guī)定，對被審計(jì)單位違反社會(huì)保障資金管理規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評，給予警告，并按照本條例第二十四條的規(guī)定對違法取得的資產(chǎn)作出處理；有違法所得的，處以違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處以5000元以上50000元以下罰款。條例對其他違反條例規(guī)定的行為，給予了相應(yīng)的法律責(zé)任。
條例還規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對社會(huì)保障資金實(shí)施審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)公告。
該條例的出臺，填補(bǔ)了寧夏社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督的立法空白，屬全國首部省級社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督地方性法規(guī)，將進(jìn)一步推動(dòng)深化寧夏社保審計(jì)監(jiān)督工作，促進(jìn)寧夏社會(huì)保障資金的安全運(yùn)行和有效使用，維護(hù)公共利益和社會(huì)和諧發(fā)展。（劉娟）
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