河南提出2010年審計(jì)工作發(fā)展思路和工作重點(diǎn)
在1月18日召開的河南省審計(jì)工作會(huì)議上，河南省審計(jì)廳向全省審計(jì)機(jī)關(guān)提出了2010年全省審計(jì)工作發(fā)展思路和重點(diǎn)。
2010年，河南省審計(jì)工作的總體發(fā)展思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國審計(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”20字工作方針，牢固樹立“監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)、制約體現(xiàn)促進(jìn)”12字科學(xué)審計(jì)理念，按照省委“四個(gè)重在”的要求，緊緊圍繞中央和省委、省政府宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)，不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度，為實(shí)現(xiàn)全省保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢的工作目標(biāo)充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和中原崛起作出更大貢獻(xiàn)。
按照這個(gè)總體發(fā)展思路要求，河南省審計(jì)廳提出了2010年全省審計(jì)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)完成以下六個(gè)方面的工作任務(wù)：
——加大對(duì)宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況的跟蹤跟進(jìn)審計(jì)力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)政策實(shí)施情況和效果、政府投資和新增貸款等情況的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政支出、政府投資和銀行貸款的結(jié)構(gòu)及投向是否符合產(chǎn)業(yè)政策，資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)是否符合國家法律、法規(guī)和財(cái)政財(cái)務(wù)制度規(guī)定，關(guān)注政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出對(duì)策建議，促進(jìn)落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；要繼續(xù)做好對(duì)口支援江油市恢復(fù)重建項(xiàng)目的全過程跟蹤跟進(jìn)審計(jì)，積極推動(dòng)項(xiàng)目盡早建成并發(fā)揮效益。
——加大對(duì)體制機(jī)制性問題的揭示和反映力度，促進(jìn)構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制。積極推動(dòng)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，從宏觀和全局的角度，認(rèn)識(shí)和審視審計(jì)掌握的情況，分析和反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，研究和提出有針對(duì)性的建議，切實(shí)提高財(cái)政審計(jì)的宏觀性、時(shí)效性和建設(shè)性。審計(jì)的重點(diǎn)要放在推動(dòng)建立健全更加統(tǒng)一完整的政府財(cái)政和預(yù)算管理制度，促進(jìn)健全完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)建立事權(quán)和財(cái)力相匹配的財(cái)政管理體制，促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)的規(guī)范管理。
——加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)和建議力度，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。一是要關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；二是要關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)；三是要關(guān)注國有資產(chǎn)安全；四是要關(guān)注生態(tài)環(huán)境安全。
——加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的揭露和查處力度，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范有序。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注和揭露工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、資金使用等方面的問題，嚴(yán)肅查處重大鋪張浪費(fèi)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，嚴(yán)肅查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實(shí)際的“政績工程”、威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程等問題；揭露和查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂等案件線索，促進(jìn)提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平和投資效益。
——加大對(duì)民生工程和資金的審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生工程和資金的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。重點(diǎn)揭示和反映國家政策落實(shí)不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)，以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題，關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金分配分散、使用效益不高等問題。
——加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的推進(jìn)力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和科學(xué)管理水平。要按照十七屆四中全會(huì)關(guān)于完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)，逐步完善和規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。要以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，以守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，揭示和反映違法違紀(jì)違規(guī)及失責(zé)等問題，并做出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。（呂鳴莉 王黨民）
2010年，河南省審計(jì)工作的總體發(fā)展思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國審計(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”20字工作方針，牢固樹立“監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)、制約體現(xiàn)促進(jìn)”12字科學(xué)審計(jì)理念，按照省委“四個(gè)重在”的要求，緊緊圍繞中央和省委、省政府宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)，不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度，為實(shí)現(xiàn)全省保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢的工作目標(biāo)充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和中原崛起作出更大貢獻(xiàn)。
按照這個(gè)總體發(fā)展思路要求，河南省審計(jì)廳提出了2010年全省審計(jì)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)完成以下六個(gè)方面的工作任務(wù)：
——加大對(duì)宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況的跟蹤跟進(jìn)審計(jì)力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)政策實(shí)施情況和效果、政府投資和新增貸款等情況的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政支出、政府投資和銀行貸款的結(jié)構(gòu)及投向是否符合產(chǎn)業(yè)政策，資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)是否符合國家法律、法規(guī)和財(cái)政財(cái)務(wù)制度規(guī)定，關(guān)注政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出對(duì)策建議，促進(jìn)落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；要繼續(xù)做好對(duì)口支援江油市恢復(fù)重建項(xiàng)目的全過程跟蹤跟進(jìn)審計(jì)，積極推動(dòng)項(xiàng)目盡早建成并發(fā)揮效益。
——加大對(duì)體制機(jī)制性問題的揭示和反映力度，促進(jìn)構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制。積極推動(dòng)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，從宏觀和全局的角度，認(rèn)識(shí)和審視審計(jì)掌握的情況，分析和反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，研究和提出有針對(duì)性的建議，切實(shí)提高財(cái)政審計(jì)的宏觀性、時(shí)效性和建設(shè)性。審計(jì)的重點(diǎn)要放在推動(dòng)建立健全更加統(tǒng)一完整的政府財(cái)政和預(yù)算管理制度，促進(jìn)健全完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)建立事權(quán)和財(cái)力相匹配的財(cái)政管理體制，促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)的規(guī)范管理。
——加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)和建議力度，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。一是要關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；二是要關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)；三是要關(guān)注國有資產(chǎn)安全；四是要關(guān)注生態(tài)環(huán)境安全。
——加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的揭露和查處力度，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范有序。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注和揭露工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、資金使用等方面的問題，嚴(yán)肅查處重大鋪張浪費(fèi)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，嚴(yán)肅查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實(shí)際的“政績工程”、威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程等問題；揭露和查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂等案件線索，促進(jìn)提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平和投資效益。
——加大對(duì)民生工程和資金的審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生工程和資金的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。重點(diǎn)揭示和反映國家政策落實(shí)不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)，以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題，關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金分配分散、使用效益不高等問題。
——加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的推進(jìn)力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和科學(xué)管理水平。要按照十七屆四中全會(huì)關(guān)于完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)，逐步完善和規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。要以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，以守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，揭示和反映違法違紀(jì)違規(guī)及失責(zé)等問題，并做出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。（呂鳴莉 王黨民）
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