健全六項(xiàng)制度 完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制
上海市政府出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作意見
上海將建立由各級(jí)政府分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，10多個(gè)部門參加的審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)審計(jì)查出的問題，研究解決審計(jì)整改工作的難點(diǎn)問題，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。并將審計(jì)整改落實(shí)情況列入本級(jí)政府督查工作事項(xiàng)，由本級(jí)政府督查機(jī)構(gòu)及時(shí)督查。這是日前上海市政府出臺(tái)加強(qiáng)審計(jì)整改工作意見，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制抓審計(jì)整改工作的規(guī)定。
為加大審計(jì)查出問題的糾正整改力度，健全和完善審計(jì)整改工作的長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上海市審計(jì)局在聽取有關(guān)部門意見后，提出在相關(guān)部門和單位建立起一種工作機(jī)制，形成工作合力，共同促進(jìn)被審計(jì)單位審計(jì)后的整改工作，最大限度地發(fā)揮審計(jì)的成果和作用。市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，市長(zhǎng)韓正專門作出批示提出具體要求。
經(jīng)過充分醞釀，上海市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作意見》的通知?！兑庖姟诽岢鼋∪屯晟茖徲?jì)整改報(bào)告、審計(jì)整改工作督查、審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)、審計(jì)整改跟蹤檢查、審計(jì)整改問責(zé)、審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)和公告等六項(xiàng)制度，并具體作了細(xì)化，努力營(yíng)造齊抓共管審計(jì)整改工作的良好工作機(jī)制。
――在完善審計(jì)整改報(bào)告制度方面，《意見》細(xì)化了時(shí)間界限、報(bào)告的主要內(nèi)容等。規(guī)定接受審計(jì)的部門和單位要在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定生效之日起30日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改工作方案，在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定生效之日起90日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告。
――在完善審計(jì)整改工作督查制度方面，《意見》規(guī)定每年對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改落實(shí)工作，各級(jí)要列入政府常務(wù)會(huì)議研究部署。對(duì)審計(jì)整改工作以及本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)綜合情況報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)專報(bào)（信息）、有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的批示落實(shí)情況，要列入本級(jí)政府督查工作事項(xiàng)，本級(jí)政府督查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督查。
――在完善審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)制度方面，《意見》規(guī)定建立由各級(jí)政府分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門參加的審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)審計(jì)查出的問題，研究解決審計(jì)整改工作的難點(diǎn)問題，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。并同時(shí)規(guī)定財(cái)政部門、發(fā)展改革部門、稅務(wù)部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門等在落實(shí)審計(jì)整改意見上應(yīng)負(fù)的職責(zé)。
――在完善審計(jì)整改跟蹤檢查制度方面，《意見》規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實(shí)情況，及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門要積極促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。
――在完善審計(jì)整改問責(zé)制度方面，《意見》規(guī)定被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。對(duì)不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行審計(jì)整改的單位，由聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)各自職能進(jìn)行責(zé)任追究。
――在完善審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)和公告制度方面，《意見》規(guī)定每年對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)整改情況，以文件進(jìn)行通報(bào)，或通過《政府公報(bào)》、政府網(wǎng)站以及審計(jì)機(jī)關(guān)《審計(jì)結(jié)果公告》、審計(jì)網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開，以公開促整改。通過新聞媒體，宣傳報(bào)道審計(jì)整改工作典型，對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳?、屢禁不止的部門和單位予以公開曝光，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計(jì)整改效果。（汪其水）
為加大審計(jì)查出問題的糾正整改力度，健全和完善審計(jì)整改工作的長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上海市審計(jì)局在聽取有關(guān)部門意見后，提出在相關(guān)部門和單位建立起一種工作機(jī)制，形成工作合力，共同促進(jìn)被審計(jì)單位審計(jì)后的整改工作，最大限度地發(fā)揮審計(jì)的成果和作用。市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，市長(zhǎng)韓正專門作出批示提出具體要求。
經(jīng)過充分醞釀，上海市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作意見》的通知?！兑庖姟诽岢鼋∪屯晟茖徲?jì)整改報(bào)告、審計(jì)整改工作督查、審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)、審計(jì)整改跟蹤檢查、審計(jì)整改問責(zé)、審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)和公告等六項(xiàng)制度，并具體作了細(xì)化，努力營(yíng)造齊抓共管審計(jì)整改工作的良好工作機(jī)制。
――在完善審計(jì)整改報(bào)告制度方面，《意見》細(xì)化了時(shí)間界限、報(bào)告的主要內(nèi)容等。規(guī)定接受審計(jì)的部門和單位要在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定生效之日起30日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改工作方案，在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定生效之日起90日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告。
――在完善審計(jì)整改工作督查制度方面，《意見》規(guī)定每年對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改落實(shí)工作，各級(jí)要列入政府常務(wù)會(huì)議研究部署。對(duì)審計(jì)整改工作以及本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)綜合情況報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)專報(bào)（信息）、有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的批示落實(shí)情況，要列入本級(jí)政府督查工作事項(xiàng)，本級(jí)政府督查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督查。
――在完善審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)制度方面，《意見》規(guī)定建立由各級(jí)政府分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門參加的審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)審計(jì)查出的問題，研究解決審計(jì)整改工作的難點(diǎn)問題，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。并同時(shí)規(guī)定財(cái)政部門、發(fā)展改革部門、稅務(wù)部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門等在落實(shí)審計(jì)整改意見上應(yīng)負(fù)的職責(zé)。
――在完善審計(jì)整改跟蹤檢查制度方面，《意見》規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實(shí)情況，及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門要積極促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。
――在完善審計(jì)整改問責(zé)制度方面，《意見》規(guī)定被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。對(duì)不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行審計(jì)整改的單位，由聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)各自職能進(jìn)行責(zé)任追究。
――在完善審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)和公告制度方面，《意見》規(guī)定每年對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)整改情況，以文件進(jìn)行通報(bào)，或通過《政府公報(bào)》、政府網(wǎng)站以及審計(jì)機(jī)關(guān)《審計(jì)結(jié)果公告》、審計(jì)網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開，以公開促整改。通過新聞媒體，宣傳報(bào)道審計(jì)整改工作典型，對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳?、屢禁不止的部門和單位予以公開曝光，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計(jì)整改效果。（汪其水）
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