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廣西審計(jì)廳探索構(gòu)建緊密加強(qiáng)型審計(jì)監(jiān)督關(guān)系 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
【發(fā)布時(shí)間:2009年12月25日】
【來(lái)源:廣西自治區(qū)審計(jì)廳】
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    12月22日,廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳、廣西交通投資集團(tuán)有限公司在南寧市舉行了廣西高速公路建設(shè)項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)簽約儀式,對(duì)全區(qū)高速公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)簽約監(jiān)督。自治區(qū)副主席楊道喜出席了簽約儀式并發(fā)表了重要講話。自治區(qū)檢察院、自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)交通廳和自治區(qū)國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了簽約儀式。
    今年以來(lái),為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府果斷決策,以非常辦法、非常措施、非常力度和非常政策,提出了全年完成6000億元全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的目標(biāo),公路交通投資則成為了固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。為了更好地服務(wù)企業(yè),促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,自治區(qū)審計(jì)廳在今年上半年出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳關(guān)于開展服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)年和服務(wù)企業(yè)年的工作意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上,最近又根據(jù)廣西交通投資集團(tuán)對(duì)審計(jì)的需求,經(jīng)雙方協(xié)商,決定建立緊密加強(qiáng)型審計(jì)監(jiān)督關(guān)系,并與交投集團(tuán)聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建緊密加強(qiáng)型審計(jì)監(jiān)督關(guān)系的意見(jiàn)》,從明年開始,由自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)新建續(xù)建的高速公路項(xiàng)目全部實(shí)施跟蹤審計(jì)服務(wù)。
    廣西自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)全區(qū)新建續(xù)建的高速公路項(xiàng)目全部實(shí)施跟蹤審計(jì)服務(wù),主要是基于以下幾點(diǎn)考慮:首先是竣工結(jié)算審計(jì)存在局限性的促動(dòng)??⒐そY(jié)算審計(jì)屬事后審計(jì),雖然核減工程造價(jià)成效明顯,但事后審計(jì)找到了管理漏洞,問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法糾正;查出了違法違規(guī)問(wèn)題,損失浪費(fèi)和工程質(zhì)量已經(jīng)無(wú)法挽回。其次,服務(wù)企業(yè)以及企業(yè)主動(dòng)要求審計(jì)的促動(dòng)。一方面,自治區(qū)審計(jì)廳需要進(jìn)一步加大服務(wù)企業(yè)的工作力度,另一方面,廣西交投集團(tuán)主動(dòng)要求審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。其三,自治區(qū)審計(jì)廳與廣西交投集團(tuán)對(duì)跟蹤審計(jì)的作用形成共識(shí)的促動(dòng)。實(shí)踐證明,跟蹤審計(jì)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正招投標(biāo)、合同管理、承包發(fā)包、現(xiàn)場(chǎng)管理、投資控制等建設(shè)環(huán)節(jié)中常見(jiàn)的或苗頭性的問(wèn)題;跟蹤審計(jì)可以及時(shí)提出審計(jì)建議,及時(shí)完善制度、堵塞漏洞,促進(jìn)資金管理、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位認(rèn)真履行各自職責(zé),相互配合、正確運(yùn)用權(quán)力;跟蹤審計(jì)可以將關(guān)口前移,從事后審計(jì)轉(zhuǎn)向事前事中審計(jì),既可以保護(hù)干部,又可以避免資產(chǎn)的流失,使審計(jì)由“秋后算賬”轉(zhuǎn)為防微杜漸,成為從源頭上控制腐敗的有效機(jī)制。
    廣西自治區(qū)審計(jì)廳與廣西交通投資集團(tuán)舉行高速公路全程跟蹤審計(jì)簽約儀式,對(duì)新建續(xù)建的高速公路實(shí)施跟蹤審計(jì)是審計(jì)實(shí)踐的創(chuàng)新,對(duì)于營(yíng)造和諧的審計(jì)關(guān)系,充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”的功能,保證把廣西新建續(xù)建的高速公路項(xiàng)目建成“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽(yáng)光工程和廉政工程”具有十分重要的意義。(梁可志)


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