［評論員文章］加強法制宣傳教育 全面履行審計職責 發(fā)揮保障經(jīng)濟社會運行的免疫系統(tǒng)功能
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在全國人民歡慶祖國誕辰60周年之際，我們迎來了又一個“12?4”法制宣傳日。根據(jù)中共中央宣傳部、司法部、全國普法辦的統(tǒng)一部署，結合審計機關的實際工作，審計署在審計系統(tǒng)開展主題為“加強法制宣傳教育、全面履行審計職責、發(fā)揮保障經(jīng)濟社會運行的免疫系統(tǒng)功能”的“12?4”法制宣傳系列活動。全國各級審計機關和廣大審計人員要緊緊圍繞活動主題，進一步加強法制宣傳教育，依法全面履行審計監(jiān)督職責，保障國家經(jīng)濟社會健康運行，維護國家安全。
法制宣傳教育作為提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中起著重要作用?！秾徲嬍?008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要求“加強普法宣傳教育，提高審計人員依法審計的意識和能力，認真貫徹落實各項審計法律法規(guī)和規(guī)章，推進審計機關嚴格依法行政，全面履行審計職責”?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，各級審計機關始終圍繞黨和國家工作大局、圍繞審計事業(yè)的發(fā)展，認真組織學習宣傳憲法、審計法和與審計工作密切相關的各項法律法規(guī)，加強對審計機關領導干部、公務員以及被審計單位的法制宣傳教育工作，擴大法制宣傳教育的影響力和覆蓋面，大力推進“法律六進”主題宣傳活動。實踐證明，審計法制宣傳教育是推進審計機關依法審計，全面正確履行審計監(jiān)督職責，發(fā)揮審計職能作用的重要手段。通過扎實深入的法制宣傳教育，能夠不斷增強審計人員的法治意識和法律素質，從而使其在審計工作中能夠正確理解、掌握和適用法律法規(guī)；能夠不斷增強審計機關領導干部的社會主義法治觀念，進一步提升領導干部依法組織管理審計業(yè)務和其他審計事務的本領。同時，審計機關通過法制宣傳教育和加強審計監(jiān)督工作，能夠不斷促進被審計單位依法行政、依法管理，提高財政財務管理水平，既為審計工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，也有利于加強整個社會民主法制建設。
學習法律的目的是運用法律，法制宣傳教育必須與法治實踐相結合。對審計機關而言，法制宣傳教育的目標是推進依法審計，切實履行審計監(jiān)督職責，法制宣傳教育和推進依法治理始終是審計機關普法工作的兩個中心。全面履行審計職責是審計機關推進依法治理的根本所在。2008年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨著前所未有的機遇。中央提出經(jīng)濟工作要統(tǒng)籌好國際國內兩個大局，擴大內需，加快發(fā)展方式轉變和結構調整，深化改革開放，著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于企穩(wěn)回升的關鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展既存在積極的變化和有利的條件，又存在很多復雜和不確定因素。在這一關鍵時期，審計機關肩負著重要的歷史使命。必須始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七大、十七屆三中、四中全會確定的各項重大任務，把審計工作更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真履行憲法和審計法賦予審計機關的職責，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。審計機關和審計人員應當堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，全力推進績效審計，更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，提出改進和完善的建議，促進中央各項政策措施的貫徹落實，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護國家經(jīng)濟安全，積極推進體制制度創(chuàng)新和民主法治建設、反腐倡廉建設，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
明年是“五五”普法依法治理工作的最后一年。四年以來，全國各級審計機關緊緊圍繞《審計機關開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》確定的工作目標和主要任務，積極穩(wěn)妥，扎實深入地開展普法依法治理工作，取得令人矚目的成果。全國各級審計機關要進一步深刻認識當前法制宣傳教育面臨的有利形勢，深刻認識法制宣傳教育對推動審計事業(yè)蓬勃發(fā)展，對實施依法治國基本方略，對維護社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，繼續(xù)推進普法依法治理工作，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的各項任務得到全面落實。
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