浙江:金融危機對中小企業(yè)影響專項審計調(diào)查成效顯著
近期,浙江省審計廳在對全省上半年開展的國際金融危機對中小企業(yè)影響狀況專項審計調(diào)查建議跟蹤落實中了解到,有關(guān)職能部門針對專項審計調(diào)查報告和專報信息反映的問題和提出的建議,出臺了《關(guān)于促進小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見》,修改完善了《浙江省小企業(yè)貸款風險補償辦法》和《浙江省中小企業(yè)扶持資金使用管理辦法》。
今年2至3月,審計署審計長劉家義親自定題并牽頭、副審計長余效明負責具體組織浙江等6省審計廳和審計署駐南京等7特派辦對浙江省等7省2市開展國際金融危機對中小企業(yè)影響狀況專項審計調(diào)查。浙江省審計廳迅速成立以廳長謝力群為組長、副廳長吳桂英為副組長的專項審計調(diào)查組,廳經(jīng)貿(mào)審計處負責具體實施,審計廳、11市和51縣(市、區(qū))共63個審計機關(guān)共同參加。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施有待進一步完善和規(guī)范,如小額貸款公司存在放貸資金不足、融資渠道不暢、單戶貸款限額不盡合理、公司運行稅賦偏重等問題;中小企業(yè)扶持資金存在種類多、資金量不大,有限資金分散使用難以形成合力和規(guī)模效應、難以有效促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化等問題;小企業(yè)貸款風險補償資金存在使用不夠規(guī)范、市縣配套承諾資金未全額到位等問題。
調(diào)查報告和專報信息上報后,得到審計署和浙江省政府領(lǐng)導的高度重視,有關(guān)職能部門根據(jù)領(lǐng)導批示,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見》,采取多項具體措施助推小額貸款公司的健康發(fā)展,服務小企業(yè)。浙江省財政廳、中小企業(yè)局、發(fā)改委、金融辦、人行杭州支行、浙江銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《浙江省小企業(yè)貸款風險補償辦法》, 進一步發(fā)揮小企業(yè)貸款風險補償資金的放大效應和導向作用,積極鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小企業(yè)信貸的支持力度,有效緩解小企業(yè)融資困難。浙江省財政廳、中小企業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《浙江省中小企業(yè)扶持資金使用管理辦法》,支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持中小企業(yè)融資服務體系建設(shè)、支持中小企業(yè)教育培訓服務、支持中小企業(yè)公共服務平臺建設(shè)。采取補助和獎勵相結(jié)合的支持方式,對成長型中小企業(yè)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)新星給予獎勵,對中小企業(yè)服務體系建設(shè)項目根據(jù)實際支出給予適當?shù)难a助。
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