云南省積極采納審計(jì)建議堵塞管理漏洞 加強(qiáng)支農(nóng)資金監(jiān)管
今年年初，審計(jì)署駐重慶特派辦對(duì)云南省四項(xiàng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼在實(shí)際操作中存在薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，部分區(qū)縣還存在截留冒領(lǐng)、挪用種糧直補(bǔ)資金的問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，該辦提出了進(jìn)一步規(guī)范管理、加強(qiáng)資金監(jiān)管的建議。云南省政府和相關(guān)職能部門積極采納審計(jì)建議，出臺(tái)多項(xiàng)政策規(guī)范管理，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)管。
省財(cái)政廳和農(nóng)業(yè)廳下發(fā)4項(xiàng)通知，完善制度，堵塞管理漏洞。一是針對(duì)審計(jì)調(diào)查提出規(guī)范惠農(nóng)一折通管理的建議，2009年9月，云南省財(cái)政廳、云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)做好惠農(nóng)一折通代理發(fā)放工作的通知》，要求各區(qū)縣全面清理取消以集體名義開(kāi)設(shè)的“一折通”存折，堵塞利用集體戶截留種糧補(bǔ)貼資金的管理漏洞。
二是針對(duì)審計(jì)調(diào)查提出規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理的建議，云南省農(nóng)業(yè)廳于2009年6月至9月下發(fā)了《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目管理的緊急通知》、《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目管理自查工作的通知》等3個(gè)通知，完善了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目管理和操作程序，細(xì)化了項(xiàng)目操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門的工作任務(wù)。
省財(cái)政廳針對(duì)審計(jì)抽查部分區(qū)縣存在的問(wèn)題，進(jìn)一步在全省范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。2009年8月，云南省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管工作的通知》的加急明傳電報(bào)，責(zé)令各州市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社利用開(kāi)設(shè)集體戶截留種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的問(wèn)題進(jìn)行清理整改，并由云南省財(cái)政廳和農(nóng)業(yè)廳組織力量，通過(guò)自查、抽查和交叉檢查等方式，對(duì)各地的整改情況和資金管理情況進(jìn)行了檢查。針對(duì)審計(jì)調(diào)查反映出的財(cái)政支農(nóng)資金政策執(zhí)行不到位，管理不規(guī)范等普遍性的問(wèn)題，云南省財(cái)政廳還于2009年9月抽調(diào)專人成立了16個(gè)檢查組，對(duì)全省16個(gè)地州的種糧補(bǔ)貼等支農(nóng)資金的制度建設(shè)、政策執(zhí)行等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。（張愛(ài)華 趙文權(quán)）
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