云南審計(jì)廳在新一輪機(jī)構(gòu)改革中主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制均有所加強(qiáng)
近日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省審計(jì)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（云政辦發(fā)〔2009〕216號(hào)），賦予了審計(jì)廳12項(xiàng)主要職責(zé)，設(shè)置了14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和11個(gè)派出機(jī)構(gòu)，新設(shè)立了正處級(jí)總審計(jì)師1名、省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局副局長(zhǎng)1名，同以前相比新增行政編制21名，全廳行政編制達(dá)到了186名，充分表明省委、省政府在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，強(qiáng)化了對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)了審計(jì)力量，賦予了更大的監(jiān)督職責(zé)。
一、擴(kuò)大了審計(jì)廳的職責(zé)范圍?！兑?guī)定》中明確，審計(jì)廳主管全省審計(jì)工作。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政收支和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。除審計(jì)法規(guī)定的職責(zé)外，調(diào)整了2項(xiàng)職責(zé)，一是調(diào)整對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督范圍，不再核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象以外的單位出具的有關(guān)審計(jì)報(bào)告；二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、關(guān)系民生的資源能源、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)保障資金、境外省屬國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政資金使用效益的審計(jì)職責(zé)。此外，還專門(mén)把監(jiān)督審計(jì)整改、參與重大案件查處、加強(qiáng)對(duì)州（市）審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)管、擴(kuò)大對(duì)外交流與合作、指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用等納入了職責(zé)范圍。
二、規(guī)范了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述職責(zé)，審計(jì)廳機(jī)關(guān)設(shè)正處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)14個(gè)和機(jī)關(guān)黨委、離退休人員辦公室。其中：將原法制處、經(jīng)貿(mào)審計(jì)處、外資運(yùn)用審計(jì)處更名為法規(guī)處、企業(yè)審計(jì)處、涉外審計(jì)處，其工作職能得到了進(jìn)一步體現(xiàn)。設(shè)立正處級(jí)派出機(jī)構(gòu)11個(gè)，比以前增加了4個(gè)，并明確派出審計(jì)處根據(jù)審計(jì)廳的授權(quán)，依法開(kāi)展審計(jì)工作。派出審計(jì)處人員有權(quán)列席、參加被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和其他方面的有關(guān)會(huì)議。派出機(jī)構(gòu)的增強(qiáng)標(biāo)志著對(duì)省級(jí)部門(mén)、單位的審計(jì)監(jiān)督力度將進(jìn)一步增大。
三、增加了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和審計(jì)力量。此次機(jī)構(gòu)改革，廳機(jī)關(guān)的行政編制達(dá)到了186名，比以前增加21名。其中：正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)達(dá)到29名，比以前增加了5名；副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)達(dá)到了30名，比以前增加4名；新設(shè)立了正處級(jí)總審計(jì)師1名、省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局副局長(zhǎng)1名；11個(gè)派出機(jī)構(gòu)均設(shè)有正處級(jí)和副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。至此，廳機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)占到了總?cè)藬?shù)的58%。
四、強(qiáng)化了對(duì)州（市）審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度?！兑?guī)定》中明確，地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)、以地方黨委為主的體制。州（市）黨委在任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)事先征求審計(jì)廳的意見(jiàn)。審計(jì)廳要協(xié)助州（市）黨委加強(qiáng)對(duì)州（市）審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察了解，經(jīng)常反映情況，主動(dòng)提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整的建議。
在這次機(jī)構(gòu)改革中，云南省審計(jì)廳黨組高度重視，作為推動(dòng)全省審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、長(zhǎng)足發(fā)展一個(gè)重要機(jī)遇，作了大量卓有成效的前期準(zhǔn)備工作。一是利用各種時(shí)機(jī)主動(dòng)向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)近年來(lái)全省審計(jì)工作的開(kāi)展情況和存在的突出問(wèn)題，引起了省委、省政府的高度重視和大力支持；二是廳機(jī)關(guān)人事部門(mén)與省編辦組成了專題調(diào)研組，分別赴廣西、深圳、湖北等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，又向黑龍江、貴州、湖南等省進(jìn)行了函詢，充分吸取了各地審計(jì)機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，初擬了審計(jì)廳的編制方案；三是專門(mén)召開(kāi)了研討會(huì)，對(duì)審計(jì)廳草擬的方案進(jìn)行了科學(xué)論證，使上報(bào)的編制方案實(shí)現(xiàn)“四個(gè)能夠”，即審計(jì)廳的職能職責(zé)能夠更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，能夠充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，能夠更加貼近黨委、政府的中心工作，能夠更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
云南省審計(jì)廳黨組要求，全廳干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，真正把省委、省政府對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的重視和關(guān)懷化為工作動(dòng)力，忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取各方面支持，確保在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中不丟失陣地、不損兵折將，力爭(zhēng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制上也有新突破，保持審計(jì)隊(duì)伍高度穩(wěn)定和充滿活力，為更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造條件。（汪 文）
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