山東省開展跟蹤審計(jì)理論研討 采取五措推進(jìn)跟蹤審計(jì)發(fā)展
為進(jìn)一步完善和規(guī)范跟蹤審計(jì)，推進(jìn)跟蹤審計(jì)理論和實(shí)務(wù)工作的發(fā)展，日前山東省審計(jì)廳在全省范圍內(nèi)開展了跟蹤審計(jì)理論與實(shí)務(wù)專題征文和評審活動，并舉辦了跟蹤審計(jì)理論研討會，來自全省審計(jì)機(jī)關(guān)的40多位代表參加了研討，交流了各地跟蹤審計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效技術(shù)方法，圍繞跟蹤審計(jì)的概念、目標(biāo)與適用范圍，跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)和作用，跟蹤審計(jì)的方式方法、審計(jì)重點(diǎn)、質(zhì)量控制以前有待規(guī)范和完善的問題等進(jìn)行了闡述和論證，既有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也有理論創(chuàng)新，取得良好效果。研討會充分肯定了當(dāng)前全省跟蹤審計(jì)工作的實(shí)踐和理論成果，提出今后跟蹤審計(jì)要著力在五個方面下功夫：
一是創(chuàng)新審計(jì)理念，努力拓寬跟蹤審計(jì)覆蓋面。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)向社保、農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)保、外資運(yùn)用等專項(xiàng)資金審計(jì)拓展，特別是在重大投資項(xiàng)目、重大資源環(huán)境項(xiàng)目、重大民生專項(xiàng)資金審計(jì)中全面開展跟蹤審計(jì)。
二是以跟蹤審計(jì)為載體，全面拓展審計(jì)內(nèi)容。大力推進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)，加大對工程實(shí)體和環(huán)境跟蹤觀察的力度，加強(qiáng)對合同管理情況的跟蹤了解；大力推進(jìn)績效審計(jì)，幫助資金使用和項(xiàng)目建設(shè)單位提高管理水平；大力推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等國家重要資源的保護(hù)與開發(fā)利用情況，水、大氣、固體廢棄物等方面環(huán)保資金管理使用情況，生態(tài)建設(shè)保護(hù)及相關(guān)資金管理使用情況，國家節(jié)能減排政策措施的貫徹落實(shí)情況等；繼續(xù)堅(jiān)持真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)，盡最大可能保障資金運(yùn)用和項(xiàng)目建設(shè)少出問題、至少不出大問題；注重發(fā)揮建設(shè)性作用，提高審計(jì)監(jiān)督成效。
三是創(chuàng)新方式方法，提高跟蹤審計(jì)成效。改進(jìn)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組織方式，整合內(nèi)外部資源，科學(xué)調(diào)配審計(jì)力量；創(chuàng)新技術(shù)方法，深化計(jì)算機(jī)審計(jì)，積極探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，主動實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì)；大力推廣設(shè)備儀器輔助審計(jì)，在繼續(xù)推廣應(yīng)用GPS定位儀、全站儀、取芯儀等設(shè)備儀器的基礎(chǔ)上，積極探索使用更為有效的設(shè)備儀器和技術(shù)手段，保障信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。
四是創(chuàng)新具體形式，提高跟蹤審計(jì)的針對性。根據(jù)資金運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)周期，開展階段性跟蹤審計(jì)，以提高審計(jì)質(zhì)量和效率；針對資金運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，節(jié)省人力物力，保障審計(jì)效果；對特殊審計(jì)項(xiàng)目開展同步跟蹤審計(jì)，充分掌握資金運(yùn)用和項(xiàng)目建設(shè)情況，最大限度獲得成果；對同期同類、同一行業(yè)或系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目開展批量跟蹤審計(jì)或行業(yè)、系統(tǒng)跟蹤審計(jì)，以擴(kuò)大審計(jì)成效。
五是完善配套制度和準(zhǔn)則，促進(jìn)跟蹤審計(jì)規(guī)范開展。推行跟蹤審計(jì)意見書，及時(shí)披露問題，增強(qiáng)審計(jì)處理的時(shí)效性；推行階段跟蹤審計(jì)報(bào)告，定期反映資金運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)階段性狀況及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和建議，滿足黨委政府和社會的需求；改進(jìn)審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制工作，將跟蹤審計(jì)意見書或階段性審計(jì)報(bào)告反映的工作情況及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保及時(shí)客觀地反映跟蹤審計(jì)全過程情況和成果；正確把握跟蹤審計(jì)監(jiān)督職責(zé)范圍，堅(jiān)持獨(dú)立性，做到盡職不缺位，到位不越位，發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能。
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