山東審計廳出臺意見要求做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作
近日，山東省審計廳認真貫徹中央和省委省政府關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的決策部署，制發(fā)了《山東省審計廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，要求全省審計機關(guān)充分認識開展專項治理工作的重要意義，進一步突出審計重點，加大監(jiān)督力度，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導干部從政行為，促進工程建設(shè)高效、安全、廉潔運行。
《意見》指出，要進一步加大對擴大內(nèi)需投資項目的審計監(jiān)督力度。各級審計機關(guān)要堅持不懈地抓好中央新增投資項目、省擴大內(nèi)需重點建設(shè)項目調(diào)控資金等有關(guān)項目、資金的審計和審計調(diào)查工作，對中央和省下達的各批次項目、資金及時跟進，持續(xù)跟蹤，直至項目竣工建成。同時，繼續(xù)積極參加各級擴內(nèi)需促增長政策落實檢查組，與有關(guān)部門一起搞好擴大內(nèi)需投資項目檢查工作，促進擴大內(nèi)需各項政策措施的貫徹落實，鞏固經(jīng)濟回升的良好勢頭。
《意見》要求，要抓住工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點關(guān)注存在的突出問題。在當前和今后一個時期的建設(shè)項目審計和其他審計中，要緊緊抓住工程建設(shè)審批、招標投標、土地出讓、質(zhì)量安全管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重揭示和查處以下問題：一是建設(shè)項目決策環(huán)節(jié)存在的未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問題。二是建設(shè)項目招標投標環(huán)節(jié)存在的規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等問題。三是土地審批出讓環(huán)節(jié)存在的非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途，違規(guī)征地、拆遷，以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題。四是城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)節(jié)存在的違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變用地性質(zhì)以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等問題。五是工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理環(huán)節(jié)存在的轉(zhuǎn)包和違法分包、偷工減料、施工監(jiān)理不嚴格和安全責任不落實等問題。六是物資采購和資金安排使用環(huán)節(jié)存在的工程嚴重超概算、資金管理使用混亂等問題。七是建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)環(huán)節(jié)存在的信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信譽缺失等問題。審計組在制訂項目審計方案時，應(yīng)將以上突出問題列入審計內(nèi)容，在實施中予以重點關(guān)注。目前正在實施的審計項目，也要加強對以上問題的查處。
《意見》強調(diào)，要深挖工程建設(shè)案件線索，嚴懲腐敗行為。在加大審計監(jiān)督力度的同時，注意查找重大違法違規(guī)問題、工程質(zhì)量問題和安全事故背后的案件線索，特別是利用職權(quán)違規(guī)插手招標投標、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易腐敗問題。充分利用各級審計機關(guān)舉報中心和審計組公開信箱等渠道，注意從群眾舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索。加強與紀檢監(jiān)察、檢察、公安等機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，完善情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的合力，堅決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象多發(fā)的勢頭。同時，要積極發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，針對審計發(fā)現(xiàn)的項目決策、行政審批、工程建設(shè)管理、資金管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進行深層次分析，揭示工程建設(shè)領(lǐng)域體制、機制、制度層面存在的問題，提出完善體制、健全制度、規(guī)范機制、強化管理、防范風險的措施與建議，促進專項治理長效機制的形成。
《意見》提出，要結(jié)合專項治理工作內(nèi)容，開展專項審計和審計調(diào)查。各級審計機關(guān)在制訂明年的審計項目計劃時，應(yīng)結(jié)合專項治理的要求和本地區(qū)工程建設(shè)特點，圍繞政府重大投資項目超概算情況、工程物資采購管理情況、征地拆遷補償資金管理使用情況、土地出讓金征收管理使用情況、項目參建單位履約履職情況等選定專項審計和審計調(diào)查項目，對突出問題深入排查，認真剖析問題產(chǎn)生的原因，提出治理對策。（陳曉蓉）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
