江西審計廳再赴四川開展災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計
9月7日至17日，江西省審計廳組織全省投資審計骨干力量再赴四川省小金縣開展江西省對口支援的四川小金縣實施援建項目跟蹤審計。
這次跟蹤審計的重點(diǎn)是審查項目建設(shè)是否符合災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，抽查部分項目質(zhì)量是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求，審查相關(guān)設(shè)備及材料招標(biāo)、比選、進(jìn)場、安裝、使用、維護(hù)是否嚴(yán)格把關(guān)，有無在施工過程中偷工減料、以次充好，項目建設(shè)有無高估冒算及第一次跟蹤審計查出問題的整改情況。
為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，江西省對全省對口支援四川省小金縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)管理情況進(jìn)行全過程跟蹤審計，將跟蹤審計關(guān)口進(jìn)一步前移到項目前期準(zhǔn)備階段，前移到重要事項的決策階段，跟蹤審計的重點(diǎn)也從“直接核減”，轉(zhuǎn)為“健全機(jī)制”，即幫助健全對設(shè)計、招標(biāo)代理、施工和造價咨詢等參建各方的約束機(jī)制。如針對部分項目合同沒有及時簽訂問題，省廳審計組建議總承包單位盡快按相關(guān)規(guī)定與分包單位簽訂分包合同，為工程計量和竣工決算提供合理、合法的依據(jù)。
在本次跟蹤審計中，江西省審計廳既注重“承前”——對上一階段審計整改措施的落實情況進(jìn)行檢查，督促整改落實，又注重“啟后”——對上次審計后開展的項目深入開展跟蹤審計。針對部分建設(shè)項目進(jìn)展緩慢等問題，審計組要求指揮部盡快與小金縣政府加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程并及時監(jiān)督，對結(jié)余在各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程項目資金應(yīng)及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保建設(shè)項目質(zhì)量等審計建議和意見。援建指揮部及小金縣有關(guān)部門對審計查出的問題高度重視，召開了多次專題會議，研究整改措施，部署整改工作。目前，上次審計查出的問題已基本整改到位，本次審計查出的問題已在陸續(xù)整改中。如針對審計查出部分村民小組沒有及時發(fā)放春荒口糧補(bǔ)助、冬令生活救助資金的問題，指揮部立即派出人員會同小金縣民政局組成工作督導(dǎo)組前往該組，對該組將上述兩項資金與當(dāng)?shù)貙嵤?zāi)后城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治村投工投勞掛鉤的違規(guī)發(fā)放方式進(jìn)行了糾正，對該組組長進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評教育，及時召開村民大會，并責(zé)令其當(dāng)場足額將補(bǔ)助資金發(fā)給受災(zāi)群眾。
這次跟蹤審計提前發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目存在的問題，及時促進(jìn)整改，充分發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”功能。 （夏青、康波）
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