浙江積極探索全部政府性資產審計取得成效
10月15日至16日，浙江省各市審計局局長和省審計廳各處室負責人聚集一堂，認真學習貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，結合工作實際，共商全部政府性資產審計事宜，對政府性資產審計中的難點、重點等，進行了廣泛深入的研討。
2006年以來，浙江省在全國率先開展全部政府性資金審計，經過幾年的實踐探索和不斷完善，有力地促進了政府加強資金管理和提高資金使用效益。同時也發(fā)現(xiàn)，很大一部分政府性資金支出后形成了政府性資產，經過不斷累積規(guī)模巨大，分布廣泛。為此，省審計廳廳長謝力群經過調研撰寫了《全部政府性資產管理情況的調查思考》，引起了審計署和浙江省領導的重視。省審計廳黨組和廳長辦公會多次開會對全部政府性資產審計的命題進行了研究。從2008年起，結合縣市長經濟責任審計，省審計廳分別在天臺縣、嵊泗縣進行全部政府性資產審計試點，湖州、衢州等市審計局也結合當前實際進行試點探索，積累經驗，審計成果得到了當?shù)攸h委、政府的肯定。
研討會上，參與試點的相關單位介紹了經驗做法，與會人員交流了全部政府性資產審計中遇到的難點、重點問題，并對下一步如何深入開展全部政府性資產審計展開討論。大家認為，開展全部政府性資產審計是政府加強管理的現(xiàn)實要求，有利于增強政府公共服務水平，便于加強權力制約，符合國家審計最高目標“關注國家經濟安全”的理念。
會議認為，當前全部政府性資產審計面臨困難較多，一是管理體制不順。資產分散在中央、地方政府（部門、事業(yè)單位）和企業(yè)，未形成分級統(tǒng)一管理的格局。二是管理基礎薄弱。資產登記、界定、變動、評估、統(tǒng)計相關制度不健全，核算不完整。三是認識不到位。各方面對全部政府性資產整體認識和統(tǒng)一管理重要性的認識還不到位。四是資產審計可資借鑒的經驗不多，理論與實踐需要探索研究的問題很多。
會議提出，要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會，扎實開展全部政府性資產審計。在審計實踐中應把握五個原則：一是分步走原則。按照局部探索試點、規(guī)范完善、逐步鋪開的分步走方式開展工作。二是分類審計原則。按照資產分類，分門別類地進行審計。三是突出重點原則。圍繞權力制約監(jiān)督、政府責任履行和促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展等關鍵點，抓住重點內容進行審計。四是繼承與發(fā)展原則。資產審計與資金審計相結合。五是可實現(xiàn)原則。近期目標是通過審計，揭示政府資產管理中的重大問題與隱患，促進各級政府對資產管理的重視，推進政府資產管理制度建設；通過審計，夯實政府資產管理的會計和財務基礎，建立詳實的資產登記臺賬、會計賬簿和審計數(shù)據(jù)，并逐步實現(xiàn)規(guī)范、完整和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺。
這次研討會，標志著浙江省全部政府性資產審計的理論研究和審計實務進入了新的發(fā)展階段，是審計發(fā)揮保障國家經濟社會健康運行“免疫系統(tǒng)”功能的重要舉措。（鄭靈仙）
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