江蘇審計機關(guān)扎實開展“績效審計推進年”活動
今年年初，江蘇省審計機關(guān)啟動了“績效審計推進年”活動。截至目前，今年江蘇省已安排“獨立型”績效審計項目191個、“結(jié)合型”績效審計項目188個，成為近年來開展績效審計項目最多的一年。各地審計機關(guān)開展績效審計的成果正不斷進入各級領(lǐng)導的視野。
精選項目突出重點。南京等一些市審計局年初召開績效審計項目論證會，對各業(yè)務部門推薦的2009年績效審計項目進行立項論證，相互啟發(fā)，擴大共識。各地在“結(jié)合型”績效審計項目中，結(jié)合財政審計突出檢查財政支出資金的使用效益，結(jié)合經(jīng)濟責任審計突出其效益評價，結(jié)合投資項目審計突出跟蹤審計效應，結(jié)合專項資金審計突出調(diào)查有關(guān)績效內(nèi)容。在“獨立型”審計項目中，各地注重選擇領(lǐng)導關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點，如徐州市審計局對采煤塌陷地治理專項治金績效進行審計調(diào)查，淮安市審計局對垃圾處理廠進行績效審計，無錫市審計局對5個區(qū)的十余個衛(wèi)生服務中心和服務站進行績效審計，阜寧縣審計局對農(nóng)村新五件實事專項資金進行績效審計，審計或?qū)徲嬚{(diào)查中均注意評估財政資金投入的經(jīng)濟性和效率性。
強化培訓擴大交流。全省各地審計機關(guān)掀起學習研究績效審計的熱潮，通過省內(nèi)外績效審計典型的示范引導，開闊視野，拓寬思路，增強實施績效審計的緊迫感。省審計廳舉辦全省審計系統(tǒng)績效審計研修班，派遣27名處（局）級審計干部赴美國學習了解其開展績效審計的情況；揚州、宿遷市審計局邀請南京審計學院的專家到審計機關(guān)進行績效審計專題培訓；蘇州市審計局專題邀請杭州、上海、南京等績效審計先進地區(qū)的專家介紹和演示了免費西湖、城市地下管網(wǎng)建設(shè)、中山陵園林工程建設(shè)管理等績效審計案例，組織審計骨干赴嘉興、寧波等地學習停止開山采石政策執(zhí)行情況、社區(qū)物業(yè)資金管理使用情況、出租車擴容等績效審計案例；位于蘇北的宿遷市審計局組織20余名審計骨干到蘇州、常州等蘇南審計機關(guān)進行績效審計學習交流；連云港市新浦區(qū)審計局在組織學習4個績效審計案例的基礎(chǔ)上，還進行學習效果測試。
積極探索逐步規(guī)范。績效評價是績效審計的重點環(huán)節(jié)，各地審計機關(guān)在實施中抓住不放。常州市審計局在財政扶持經(jīng)濟發(fā)展專項資金績效審計項目中探索建立三級指標評價體系；銅山縣審計局通過制定評價辦法、完善評價指標等舉措推進績效審計，最近該局對維維集團大型沼氣發(fā)電二期工程進行了績效審計。射陽縣審計局嘗試編寫績效審計指南，東海縣審計局在制訂績效審計試行辦法的基礎(chǔ)上，擬實行專家評審制度，已在連云港市和東海縣聘請25人建立了專家評審庫。各地審計機關(guān)在審計實施中注意總結(jié)提高，淮安市審計局舉辦了績效審計業(yè)務交流研討會，探討績效審計的示范模式；沛縣審計局召開績效審計經(jīng)驗交流暨推進會；蘇州市審計局首次開展了績效審計項目專題評選，并結(jié)合項目將績效審計課題列入年度科研攻關(guān)計劃，繼去年組織召開全市“績效審計案例交流會”，觀摩檔案，點評項目后，今年將匯編績效審計案例和研究文章，供審計人員學習借鑒。全省各地普遍將績效審計納入年終考核，加大績效審計得分權(quán)重，采取多種措施調(diào)動審計人員開展績效審計的積極性。（徐寧生）
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