江蘇全省審計機關(guān)多項舉措跟進沿海開發(fā)
《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過后，省級規(guī)劃正式升格為國家戰(zhàn)略，審計面臨新的發(fā)展機遇。江蘇審計機關(guān)認真貫徹省委省政府召開的全省沿海地區(qū)發(fā)展工作會議精神，積極跟進沿海開發(fā)。９月18日，省審計廳趙耿毅廳長在廳黨組會上強調(diào)：全省各級審計機關(guān)都要認真學(xué)習(xí)貫徹全省沿海地區(qū)發(fā)展工作會議精神，進一步提高認識，強化審計跟進意識。要注意把當(dāng)前工作和沿海開發(fā)聯(lián)系起來，盡快了解和掌握有關(guān)政策法規(guī)，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，為沿海開發(fā)服務(wù)。
目前，江蘇全省各地審計機關(guān)，尤其是沿海地區(qū)審計機關(guān)積極行動起來，通過一系列舉措實施審計跟進：
一、加強學(xué)習(xí)調(diào)研。鹽城市審計局黨組學(xué)習(xí)中心組舉行“沿海大開發(fā)，審計怎么辦”的討論，進一步統(tǒng)一思想，提出了審計跟進的舉措。南通市審計局對啟東、如東、通州等地的沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行審計調(diào)查。按照江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的要求，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟企穩(wěn)回升關(guān)鍵時期的特點，對開發(fā)區(qū)發(fā)展態(tài)勢、財政管理現(xiàn)狀、土地政策執(zhí)行情況和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開展調(diào)查，針對存在問題進行剖析，就園區(qū)目標(biāo)定位、發(fā)展思路和重點舉措等方面提出審計建議。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。連云港市審計局成立由局長掛帥的服務(wù)沿海大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了構(gòu)建“大審計”的總體目標(biāo)，負責(zé)該市對沿海開發(fā)中需要審計部門服務(wù)的各項具體工作，協(xié)調(diào)處理好可能遇到的矛盾。近期，連云港市審計局還將聯(lián)合該市國土局等部門到該市沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場——徐圩開發(fā)區(qū)進行現(xiàn)場辦公，及時會商解決在沿海開發(fā)中遇到的一些重大審計服務(wù)問題，切實把“零距離對接、零距離聽取意見、零距離服務(wù)”落到實處。
三、加強審計服務(wù)。連云港市審計局明確要建立審計項目綠色通道制度，對涉及沿海開發(fā)的投資項目，優(yōu)先立項，優(yōu)先進點，優(yōu)先審定。在保證審計質(zhì)量的同時，對沿海開發(fā)的投資項目，簡化立項、報批等程序，做到急事急辦，特事特辦，對符合條件的隨到隨辦。對項目的三級復(fù)核程序和審定會制度，可以根據(jù)需要，隨時單獨進行，確保以最佳的效率服務(wù)沿海大開發(fā)。鹽城市審計局提出要搞好沿海大開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及地方政府投入資金的跟蹤監(jiān)督，確保地方政府投入資金?？顚Ｓ?，不發(fā)生擠占挪用、貪污浪費等問題。還要開展沿海灘涂開發(fā)投入資金的跟蹤監(jiān)督，針對鹽城海岸線全省最長、土地圍墾資金投入最多的特點，切實做好中央、省授權(quán)土地復(fù)墾資金和地方配套資金的跟蹤審計，確保土地復(fù)墾資金專款專用，不發(fā)生滯留、挪用、擠占等行為。南通市審計局強調(diào)要加大投資審計力度，突出對沿海開發(fā)的重大投資項目和重點專項資金運行情況的跟蹤調(diào)查，嚴肅查處和糾正擠占挪用建設(shè)資金的行為，制止鋪張浪費，嚴肅查處重大違法違紀問題和經(jīng)濟案件，為沿海開發(fā)重點建設(shè)項目保駕護航。
南通、連云港和鹽城3市審計局還提出要加大環(huán)境審計力度，保障沿海開發(fā)健康有序。南通市審計局強調(diào)沿海開發(fā)不是亂開發(fā)，必須堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的原則。審計不僅要在日常審計中積極關(guān)注環(huán)保問題，還要積極探索和試點環(huán)境審計，對地區(qū)、區(qū)域?qū)嵤ｉT的環(huán)境審計，防止無序開發(fā)帶來的環(huán)境污染問題。鹽城市審計局明確要搞好環(huán)保投入資金的跟蹤監(jiān)督，具體做好地方政府投入到沿?；@區(qū)、灘涂保護區(qū)環(huán)保資金的監(jiān)督，加強政府投入的風(fēng)能、光伏產(chǎn)業(yè)等新能源建設(shè)資金的跟蹤監(jiān)督，確保沿海地區(qū)又好又快發(fā)展。
和南通、連云港及鹽城３市審計機關(guān)一樣，江蘇其他各市審計機關(guān)通過傳達學(xué)習(xí)全省沿海地區(qū)發(fā)展工作會議精神，對沿海開發(fā)有了新的認識，一致認為：沿海開發(fā)不僅是沿海３市的任務(wù)，江蘇從全國看就是沿海地區(qū)，審計機關(guān)一定要抓住機遇，積極參與，呼應(yīng)沿海開發(fā)新形勢，融入沿海開發(fā)大戰(zhàn)略，和沿海地區(qū)加強對接，聯(lián)動發(fā)展，在沿海開發(fā)中充分發(fā)揮審計的職能作用。
江蘇省審計廳要求全省各級審計機關(guān)在安排明年的年度審計項目計劃時，根據(jù)沿海開發(fā)的實際，根據(jù)本地區(qū)發(fā)展需要，科學(xué)排定項目計劃，積極跟進沿海大開發(fā)，為江蘇經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新貢獻。（徐寧生）
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