安徽審計廳聯(lián)系實際扎實開展財政審計創(chuàng)新活動
近年來，安徽省審計廳以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加速審計工作轉(zhuǎn)型、服務(wù)安徽崛起，結(jié)合當(dāng)前財政審計工作實際，在財政審計的內(nèi)容、手段、立法工作等方面積極開展了一系列的創(chuàng)新活動。
審計內(nèi)容創(chuàng)新。一是積極開展全部政府性資金審計：首次在省財政廳2008年度省級預(yù)算執(zhí)行審計中實行對全部政府性資金進行審計。通過審計，摸清了一般預(yù)算資金、政府性基金、預(yù)算外資金、非稅收入、政府性負(fù)債、土地出讓金、社保資金和國有資產(chǎn)運營資金的規(guī)模和收支情況，逐步實現(xiàn)對全部政府性資金的全方位審計監(jiān)督；在省地稅局2008年度部門預(yù)算執(zhí)行審計中加大對部門所屬二、三級單位財政財務(wù)收支情況的審計力度。
二是關(guān)注財政資金使用績效。在“同級審”工作中安排了2007—2008年省旅游發(fā)展專項資金績效審計調(diào)查和2006—2008年全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金績效審計；在省財政廳審計中，延伸對省級預(yù)算資金的管理使用績效情況進行調(diào)查，對省本級的耕地占用稅征收成本進行了分析；在省地稅局審計中審計組抽查了省地稅局大樓修繕、數(shù)據(jù)中心建設(shè)和知識更新經(jīng)費三個項目，對預(yù)算資金的管理使用績效進行了審計，對部門行政成本和結(jié)余資金的效益進行了分析，并在部門預(yù)算執(zhí)行審計過程中關(guān)注如何建立績效評價體系。
三是關(guān)注政策執(zhí)行情況。在省財政廳審計中調(diào)查了省政府《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》中有關(guān)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等財政扶持政策措施的落實情況；在省地稅局審計中，了解2008年底到2009年4月省地稅局落實省委、省政府政策方面出臺的一系列的措施。
審計手段創(chuàng)新。一是積極探索聯(lián)網(wǎng)審計，在對省財政廳和省地稅局的審計過程中積極探索聯(lián)網(wǎng)審計。一方面注意加強與被審計單位的溝通交流。收集財政、稅務(wù)部門的有關(guān)資料，了解各業(yè)務(wù)系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫的版本、模式、數(shù)據(jù)備份形式和服務(wù)器的存放方式等情況。另一方面了解審計與財政、稅務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)物理互連方式。同時邀請專家介紹聯(lián)網(wǎng)審計。專門邀請了北京中軟公司聯(lián)網(wǎng)審計專家就有關(guān)金審工程二期建設(shè)、外省聯(lián)網(wǎng)審計的應(yīng)用效果、財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)建設(shè)以及財政聯(lián)網(wǎng)審計功能等方面內(nèi)容為廳內(nèi)同志作了一次講解和培訓(xùn)。
二是大力開展專項審計調(diào)查。在省財政廳審計中關(guān)注擴大內(nèi)需各項資金的使用情況，促進落實國家宏觀調(diào)控政策；關(guān)注民生工程、社會建設(shè)資金的使用情況，切實維護人民群眾利益；關(guān)注轉(zhuǎn)移支付情況，促進形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度；在省地稅局審計中開展了《關(guān)于貫徹落實省政府促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長若干意見的通知》和《關(guān)于發(fā)揮地方稅收職能推動非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的實施意見》兩項措施執(zhí)行績效情況的專項審計調(diào)查。
審計立法創(chuàng)新。穩(wěn)步推進《安徽省預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計監(jiān)督辦法》修訂工作。一是正式向省政府法制辦提出了修改該辦法的立法建議。二是收集了該辦法成立以來審計、財政、稅務(wù)等方面相關(guān)的法律法規(guī)。三是了解省內(nèi)外的做法，下半年擬組織處內(nèi)人員赴省外學(xué)習(xí)考察。四是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織法制工作者、審計實務(wù)人員、專家學(xué)者等起草《安徽省預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計監(jiān)督辦法(征求意見稿)》，征求人大、政府、相關(guān)部門、公眾等各方面的意見。新修訂的《辦法》主要在完善審計監(jiān)督職責(zé)、完善審計監(jiān)督形式、加強審計監(jiān)督手段、強化審計結(jié)果利用和規(guī)范審計監(jiān)督行為五個方面有所創(chuàng)新。
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