創(chuàng)新審計(jì)理念 踐行科學(xué)發(fā)展 湖北審計(jì)廳工作呈現(xiàn)五個(gè)新亮點(diǎn)
今年以來(lái)，湖北省審計(jì)廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞全省經(jīng)濟(jì)工作中心，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，審計(jì)工作呈現(xiàn)出五個(gè)新的亮點(diǎn)。
審計(jì)理念有新創(chuàng)新。為了充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的“免疫系統(tǒng)”功能，該廳根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，明確提出了審計(jì)執(zhí)法做到“五個(gè)堅(jiān)定不移”，“七個(gè)正確區(qū)分”和“八個(gè)慎重對(duì)待”的審計(jì)理念?！拔鍌€(gè)堅(jiān)定不移”：即，堅(jiān)定不移地查處與民爭(zhēng)利、有損民生的問(wèn)題；堅(jiān)定不移地揭露和查處虛報(bào)轉(zhuǎn)移、截留挪用等嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題；堅(jiān)定不移地查處重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的重大質(zhì)量隱患、損失浪費(fèi)問(wèn)題；堅(jiān)定不移地查處經(jīng)濟(jì)違法案件線索；堅(jiān)定不移地推動(dòng)機(jī)制制度的完善，切實(shí)承擔(dān)起審計(jì)的歷史責(zé)任?！捌邆€(gè)區(qū)分”：即，準(zhǔn)確把握合法與合理、失誤與失職、主觀與客觀、歷史與現(xiàn)實(shí)、宏觀與微觀、前因與后果、試驗(yàn)創(chuàng)新探索與鉆空子謀私利的區(qū)別與界限。“八個(gè)慎重對(duì)待”：即，慎重對(duì)待專項(xiàng)資金整合；慎重對(duì)待特定建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)整；慎重對(duì)待事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的財(cái)政資金使用；慎重對(duì)待外因變化導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)期不達(dá)的情況；慎重對(duì)待企業(yè)改制中的資產(chǎn)問(wèn)題；慎重對(duì)待對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持；慎重對(duì)待歷史遺留問(wèn)題；慎重對(duì)待地方政府的招商引資政策。
審計(jì)組織有新舉措。為了切實(shí)提高審計(jì)工作效能，該廳進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)組織方式，一是進(jìn)一步加大行業(yè)審計(jì)組織力度。今年該廳先后組織開(kāi)展11項(xiàng)全省性行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目，占全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)的52%；二是進(jìn)一步加大“上審下”、“交叉審”與“同級(jí)審”相結(jié)合的力度。在村級(jí)債務(wù)審計(jì)等8項(xiàng)全省性行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目全部采取“上審下”、“交叉審”與“同級(jí)審”相結(jié)合的組織方式。三是進(jìn)一步加大運(yùn)用信息化條件下大型審計(jì)項(xiàng)目組織管理模式的運(yùn)用力度，該廳11個(gè)行業(yè)性項(xiàng)目通過(guò)運(yùn)用這一管理方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)統(tǒng)一管理和監(jiān)控，以及對(duì)大型數(shù)據(jù)集中式統(tǒng)一處理和匯總。
審計(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新成效。該廳緊緊圍繞中央和省委、省政府?dāng)U大內(nèi)需政策措施的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步突出審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，審計(jì)工作取得明顯成效。今年以來(lái)，廳機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)1326個(gè)單位進(jìn)行審計(jì)，查出各類違法違紀(jì)問(wèn)題資金122.4億元，共向省委、省政府上報(bào)各類審計(jì)報(bào)告和信息67篇，被批示采用42篇（次），上報(bào)審計(jì)報(bào)告和信息篇數(shù)、批示采用次數(shù)都高于去年同期水平，很多審計(jì)情況進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策圈。在依法開(kāi)展審計(jì)的同時(shí)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)著力從機(jī)制制度上解決問(wèn)題，審計(jì)的建設(shè)性作用得到更大發(fā)揮。今年以來(lái)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)后提出審計(jì)建議1355條，被采納742條，被審計(jì)單位制定整改措施147條，建立健全規(guī)章制度105項(xiàng)。
審計(jì)工作方法有新發(fā)展。該廳緊密聯(lián)系實(shí)際，大力探索適應(yīng)本省審計(jì)工作發(fā)展的新方法、新路子。一是《金審工程》二期建設(shè)全面啟動(dòng)，該廳向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)了《金審工程》二期核心應(yīng)用系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化示范工程項(xiàng)目，并通過(guò)了專家評(píng)審。同時(shí)，湖北省宜昌市夷陵區(qū)審計(jì)局探索的以在線審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)為特征的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)，得到了劉家義審計(jì)長(zhǎng)的肯定。二是財(cái)政審計(jì)在審計(jì)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了向效益和預(yù)算編制、決算草簽兩個(gè)方面拓展。三是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了監(jiān)督關(guān)口前移。如對(duì)中央新增投資資金和“十大重點(diǎn)工程”審計(jì)，基本上與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，從項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、可行性論證等環(huán)節(jié)就及時(shí)揭示了存在的問(wèn)題，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，有效避免了損失浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。四是績(jī)效審計(jì)實(shí)行了常態(tài)化。今年共安排10項(xiàng)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目，占全年項(xiàng)目計(jì)劃總數(shù)的48%，是近幾年來(lái)安排績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目最多的一年。五是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在擴(kuò)大監(jiān)督范圍、前移監(jiān)督關(guān)口、完善監(jiān)督內(nèi)容和擴(kuò)大成果運(yùn)用等方面實(shí)現(xiàn)了全面突破。省本級(jí)安排了27名經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，數(shù)目創(chuàng)歷年之最，其中安排任中審計(jì)21名，占項(xiàng)目總數(shù)的78%，其比例也創(chuàng)歷年新高。
審計(jì)工作管理有新進(jìn)步。該廳從健全和完善制度機(jī)制入手，進(jìn)一步提高了審計(jì)工作管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是狠抓廳機(jī)關(guān)日常性管理。對(duì)廳機(jī)關(guān)59項(xiàng)制度進(jìn)行清理修訂和匯編成冊(cè)，并下發(fā)到每名機(jī)關(guān)干部手中，使廳機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有章可循，嚴(yán)格以制度管人、管事。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了審計(jì)工作規(guī)范化管理。先后制定下發(fā)了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法》、《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì) 防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》等業(yè)務(wù)方面規(guī)范，確保審計(jì)工作質(zhì)量；進(jìn)一步完善優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法，嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)上年度全省實(shí)施的99個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)選，促進(jìn)規(guī)范了審計(jì)行為，提高了審計(jì)質(zhì)量。三是狠抓全省審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤棋”管理。制定了全省審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、審計(jì)成果與信息共享、審計(jì)力量資源整合、地方審計(jì)工作綜合量化考核、審計(jì)干部培訓(xùn)等5項(xiàng)辦法，形成了推動(dòng)全省審計(jì)工作統(tǒng)籌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
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