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08年度審計報告摘錄九:提出盡快修訂預算法等加強財政管理的五條意見
【發(fā)布時間:2009年06月25日】
【來源:審計署辦公廳】
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    (一)盡快修訂預算法,推進財政管理的統(tǒng)一完整和公開透明。為適應健全完善公共財政體系、加強財政管理的需要,有關部門應加快提出預算法修訂草案,明確和細化人大、政府、財政部門、預算執(zhí)行單位的預算管理責權,將政府收支全部納入預算管理,并從制度上為民眾的知情權、參與權和監(jiān)督權提供保障。
    (二)進一步加強和改進預算管理,切實推進預算公開,增強預算的約束力和嚴肅性。有關部門應進一步研究改進預算編制辦法,細化部門預算,逐步建立起部門預算編制與業(yè)務工作計劃安排、中央轉移支付分配與地方政府預算編制的協調和銜接機制,進一步調整轉移支付結構,提高一般性轉移支付比重,切實推進預算和投資公開,增強預算的準確性和可操作性,保證依法執(zhí)行預算。中央各部門應進一步加強預算和財務管理,節(jié)約行政支出。
    (三)進一步加強協調、指導和監(jiān)督,確保中央關于保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展各項政策措施落實到位。有關部門應進一步做好代理發(fā)行地方政府債券工作,要求和督促各地抓緊落實中央投資項目配套資金,改進和完善相關辦法;進一步加強對新增投資項目的跟蹤檢查,堅決查處和糾正重復建設、擴大過剩生產能力、破壞環(huán)境、損失浪費以及腐敗等問題,切實提高政府投資效益和宏觀調控效果。
    (四)加強金融監(jiān)管協作,防范和化解系統(tǒng)性風險。各金融監(jiān)管部門應進一步完善溝通協作機制,健全應對重大經濟金融風險的有效監(jiān)控、預警和應急機制,通過加強協調、完善制度、規(guī)范市場、加強監(jiān)管,為金融業(yè)的健康發(fā)展提供良好環(huán)境。
    (五)積極推進政務公開,健全責任追究和問責機制。各部門應進一步加大政務公開力度,加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)督,特別是對主要負責人和關鍵崗位權力的有效制約和監(jiān)督,實行更加嚴格的責任追究制,防止重大違法違規(guī)問題的發(fā)生。
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