山東審計(jì)廳積極編報(bào)問題建議類信息為宏觀決策和管理服務(wù)
近年來，山東省審計(jì)廳緊緊圍繞省委省政府工作中心，把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題作為信息反映的重要內(nèi)容，深入分析出現(xiàn)問題的原因，研究提出解決問題的建議，積極為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策和管理服務(wù)，較好地發(fā)揮了審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。三年來，共編發(fā)問題建議類信息116篇，被省委省政府辦公廳采用 47篇（次），被省長姜大明等省領(lǐng)導(dǎo)批示78篇（次），采用率和批示率分別為40.5%和67.2%。該廳連續(xù)三年被省政府評為全省政務(wù)信息報(bào)送工作先進(jìn)單位，近日又在省直部門政務(wù)信息工作座談會(huì)上就挖掘報(bào)送問題建議類信息作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
明確反映重點(diǎn)，突出針對性。緊緊圍繞中央和省委、省政府的重大決策部署，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際確定信息反映重點(diǎn)，增強(qiáng)審計(jì)信息編報(bào)的針對性。去年以來，該廳圍繞中央和省工作重點(diǎn)，及時(shí)編報(bào)了反映支援四川抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金物資審計(jì)、十一運(yùn)會(huì)場館建設(shè)跟蹤審計(jì)、抗旱救災(zāi)資金跟蹤審計(jì)等相關(guān)情況、問題和建議的信息，均被省委省政府采用。如反映全省抗震救災(zāi)款物審計(jì)情況的信息，省長姜大明等省領(lǐng)導(dǎo)作出批示，對加強(qiáng)抗震救災(zāi)款物管理提出要求，省政府出臺(tái)了《關(guān)于全省抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的指導(dǎo)意見》，各相關(guān)部門單位建立完善有關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障了抗震救災(zāi)款物合規(guī)有效使用。針對援助北川災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)情況，編發(fā)了建議規(guī)范援建項(xiàng)目交接保證援建工作順利進(jìn)行的信息，姜大明省長、郭兆信副省長作出了批示，充分肯定了審計(jì)建議，要求有關(guān)部門抓緊研究制定對口援建項(xiàng)目交接辦法，審計(jì)部門提前介入，使交接工作更加規(guī)范。為保障第十一屆全運(yùn)會(huì)場館建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)跟蹤審計(jì)情況，編報(bào)了建議加快十一運(yùn)會(huì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的專報(bào)信息，省長姜大明作出批示，要求高度重視這一問題，有關(guān)部門正在研究解決辦法。
注意把握大局，突出宏觀性。堅(jiān)持從宏觀大局著眼，注意開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注、事關(guān)全局的問題建議類信息，著力提高服務(wù)宏觀管理的實(shí)效性。近年來，該廳針對省領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界高度關(guān)注的新農(nóng)村建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面情況，編報(bào)了反映涉農(nóng)政策執(zhí)行和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理使用等方面問題的信息，都受到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示和審計(jì)建議，促進(jìn)問題解決，取得良好效果。如針對環(huán)保資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有的地區(qū)排污費(fèi)征收不到位、截留挪用等問題，及時(shí)編報(bào)信息予以反映，建議有關(guān)部門制定措施、健全制度，糾正存在問題，防止再次發(fā)生。省領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求采取措施落實(shí)整改，加強(qiáng)對環(huán)保資金征繳使用的管理。有關(guān)部門在全省組織開展了排污費(fèi)收繳和使用情況專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了問題的解決。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳、省環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)排污費(fèi)征繳使用管理的意見》，將排污費(fèi)收入全部納入財(cái)政預(yù)算，規(guī)范了環(huán)保資金的征繳和管理，從源頭上杜絕擠占、挪用排污費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，保證排污費(fèi)主要用于環(huán)境污染防治建設(shè)。針對社?；饘徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，編報(bào)了審計(jì)信息，姜大明省長、郭兆信副省長分別作出重要批示，要求限期歸還被擠占挪用的社會(huì)保險(xiǎn)基金，各級各部門認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示，按期將擠占挪用的社?；鹑繗w還到位。針對全省福利彩票資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的山東省籌集的中央級福利彩票公益金上繳多下?lián)苌俚默F(xiàn)象，編報(bào)信息予以反映，建議有關(guān)部門做好彩票公益金項(xiàng)目立項(xiàng)和申報(bào)工作，積極爭取項(xiàng)目資金，為全省社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展提供支持。郭兆信副省長作出批示，認(rèn)為審計(jì)建議很好，要求有關(guān)部門進(jìn)一步做好這方面工作。
提煉共性問題，突出普遍性。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體的、分散的問題進(jìn)行分類綜合，提煉形成某一系統(tǒng)、行業(yè)普遍存在的共性問題，進(jìn)而提出解決問題的意見和建議，更好地發(fā)揮建設(shè)性作用。近年來，該廳對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、省屬高校審計(jì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行總結(jié)，編發(fā)了反映普遍性、傾向性問題的審計(jì)信息，受到省領(lǐng)導(dǎo)的重視，促進(jìn)了同類問題的解決。如針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在建設(shè)工程項(xiàng)目中領(lǐng)取補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的問題，編報(bào)了審計(jì)信息，建議有關(guān)部門研究解決。省長姜大明、省委副書記劉偉分別作出批示，省紀(jì)委為此印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在工程建設(shè)項(xiàng)目中領(lǐng)取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利的通知》，進(jìn)一步健全制度規(guī)定，防止同類問題再次發(fā)生。針對部分公辦普通中學(xué)債務(wù)負(fù)擔(dān)重和部分省屬高校老校區(qū)土地及地上建筑物轉(zhuǎn)讓不規(guī)范問題，分別編報(bào)審計(jì)信息，被省政府《每日要情》和《專報(bào)信息》采用后，引起有關(guān)方面關(guān)注。針對部分省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性問題，編報(bào)審計(jì)信息，省長姜大明、常務(wù)副省長王仁元作了重要批示，省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳和省國資委聯(lián)合印發(fā)了《山東省省管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題追究暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對企業(yè)負(fù)責(zé)人權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
關(guān)注體制機(jī)制，突出本源性。把研究分析貫穿到審計(jì)信息工作的全過程，用聯(lián)系的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)去認(rèn)識問題，關(guān)注影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的體制性障礙和制度性缺陷，深入挖掘問題產(chǎn)生的根源，有針對性地提出建議和對策，促進(jìn)完善相關(guān)制度和體制機(jī)制。近年來，該廳反映高速公路建設(shè)招投標(biāo)、國有企業(yè)改制、垂直系統(tǒng)管理等體制機(jī)制方面問題的信息，均受到省領(lǐng)導(dǎo)重視，先后作出批示，促使有關(guān)部門進(jìn)一步健全制度，理順機(jī)制，提高管理水平。如針對高速公路項(xiàng)目招投標(biāo)方面存在的問題，編發(fā)審計(jì)信息，建議健全招標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，將招標(biāo)評標(biāo)、標(biāo)后談判和合同履行全過程納入招標(biāo)監(jiān)督之下，同時(shí)對現(xiàn)行的評標(biāo)制度予以重新設(shè)計(jì)，積極推行合理低價(jià)中標(biāo)，限制使用綜合評分法，從制度上堵住暗箱操作的空間等。省長姜大明、副省長郭兆信分別作出批示，要求有關(guān)部門針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究改進(jìn)，切實(shí)使高速公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作公開、公平、公正，陽光操作，既節(jié)約資金、又防止出現(xiàn)問題。針對在國有企業(yè)審計(jì)和垂直管理部門審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制方面的問題，分別編發(fā)了反映國有企業(yè)輔業(yè)改制后發(fā)展問題的信息和反映垂直管理系統(tǒng)干部異地交流費(fèi)用支出較大且不夠規(guī)范的信息，常務(wù)副省長王仁元和副省長王軍民分別作出批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究解決措施。
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
