近日,江蘇省政府批準(zhǔn)了《江蘇省審計廳關(guān)于省政府2009年有關(guān)重點工作審計督查方案》(以下簡稱《督查方案》),標(biāo)志著審計監(jiān)督被納入政府督查體系,成為政府督查工作機制的重要組成部分。將審計監(jiān)督納入政府督查體系是監(jiān)督機制的一種創(chuàng)新,有利于整合審計資源,提高審計執(zhí)行力;有利于推進審計機關(guān)更好地圍繞中心,服務(wù)大局;有利于擴大審計影響,提高審計地位,充分發(fā)揮審計免疫的功能。
根據(jù)江蘇省政府批準(zhǔn)的《督查方案》,今年審計督查的目標(biāo)是了解掌握省政府2009年50項重點工作項目資金的籌集、管理和使用情況,揭示資金管理和工程建設(shè)中存在的問題,提高資金使用的績效,完善項目管理的制度,促進擴大內(nèi)需和經(jīng)濟增長政策措施的落實。審計督查遵循屬于審計管轄范圍、與審計項目計劃相關(guān)聯(lián)、具備審計條件且宜于考核等原則,將與省政府50項重點工作相關(guān)的泰州長江公路大橋跟蹤審計、通榆河北延送水工程跟蹤審計、全省太湖流域水污染治理項目資金及其績效審計調(diào)查、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計、政府投資建設(shè)保障性住房情況專項審計調(diào)查、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及經(jīng)費管理使用情況專項審計調(diào)查、全省審計機關(guān)任期經(jīng)濟責(zé)任審計等7個審計項目作為審計督查的內(nèi)容。在審計督查的形式上,采取由廳各相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)《省政府2009年有關(guān)重點工作審計督查目標(biāo)責(zé)任分解表》自行組織安排,并于每年的7月10日和次年的1月10日前,將各自的審計督查結(jié)果并附各單項審計報告報送廳辦公室匯總后,再上報江蘇省政府。
此外,《督查方案》還明確了審計督查工作的組織分工。同時,為建立和完善審計督查工作的長效機制,提出了“兩個結(jié)合”的要求,即:一是將審計監(jiān)督與政府督查有機結(jié)合起來。廳各相關(guān)業(yè)務(wù)處室要將年度審計計劃與省政府50項重點工作相關(guān)的審計項目納入審計監(jiān)督檢查范圍,開好頭,起好步,狠抓工作的落實。要重視審計成果的運用,提升審計工作層次,努力使審計監(jiān)督成為政府督查的重要組成部分。二是將年度審計計劃的制定與省政府50項重點工作緊密結(jié)合起來。今后制定年度審計項目計劃,要把省政府50項重點工作作為重要依據(jù),使審計工作能夠更加圍繞中心、突出重點,進一步提升審計工作服務(wù)大局的水平。(葛笑天 饒永志)
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