云南審計(jì)廳召開全省基層審計(jì)工作會議部署落實(shí)省人民政府加強(qiáng)基層審計(jì)工作意見
近日,云南省審計(jì)廳召開全省基層審計(jì)工作會議,部署落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層審計(jì)工作的意見》。此次會議提出:
一、要用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來指導(dǎo)基層審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀是把事物的發(fā)展作為整體來對待,注重各個環(huán)節(jié)、各個層次的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展和整體提高。審計(jì)系統(tǒng)作為一個整體,在工作上彼此相互聯(lián)系、相互依存、相互滲透,因而具有系統(tǒng)論所確定的整體性、動態(tài)性和有序性的基本特征。全省審計(jì)系統(tǒng)人員當(dāng)中的70%以上在基層。要切實(shí)加強(qiáng)基層審計(jì)工作,就必須改變“單打一”的傳統(tǒng)做法,把基層審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的發(fā)展難題當(dāng)作一個整體來對待,站在更高的起點(diǎn)上,圍繞建設(shè)“審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化、機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度規(guī)范體系化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化”的目標(biāo),在馬克思主義的認(rèn)識論和方法論指導(dǎo)下,用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和系統(tǒng)工程的方法,來謀劃抓基層、打基礎(chǔ)的工作,推動基層審計(jì)工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、要用系統(tǒng)工程的方法來推動基層審計(jì)工作發(fā)展?;鶎訉徲?jì)工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到諸多方面,必須堅(jiān)持三個原則:一是要堅(jiān)持審計(jì)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。要把全省審計(jì)人員調(diào)動起來一起做大事情。二是要增強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)的開放性,通過征求計(jì)劃意見、公告審計(jì)結(jié)果等措施,不斷提高審計(jì)工作開放水平。三是要把握審計(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。必須實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的共同進(jìn)步和發(fā)展,抓好《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層審計(jì)工作的意見》的貫徹落實(shí)。
為此,會議提出六點(diǎn)要求:一是要深刻認(rèn)識。意見出臺創(chuàng)造了多個“第一”:全國范圍內(nèi)第一個全面指導(dǎo)基層審計(jì)工作發(fā)展的省級政府規(guī)范性文件,該省審計(jì)工作發(fā)展史上第一個專門針對基層審計(jì)工作的省級政府規(guī)范性文件,第一個采用系統(tǒng)工程模式來推動和指導(dǎo)基層審計(jì)工作發(fā)展的省級政府規(guī)范性文件。
二是要正確把握。意見既是給予基層審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)特殊政策,更是對基層審計(jì)工作的一個更高要求。各地、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、正確把握意見精神實(shí)質(zhì),全面、系統(tǒng)、科學(xué)、負(fù)責(zé)地抓好貫徹落實(shí)。
三是抓住實(shí)質(zhì)。意見的核心內(nèi)容是“一條紅線”、“一項(xiàng)工程”、“四個任務(wù)”和“四條指標(biāo)”?!耙粭l紅線”指的是到2012年全省基層審計(jì)機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)“審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化、機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度規(guī)范體系化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化”的目標(biāo),“一項(xiàng)工程”指的是省政府確定在全省基層審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)實(shí)施的云南審計(jì)發(fā)展工程,“四個任務(wù)”就是要求基層審計(jì)機(jī)關(guān)將工作重點(diǎn)集中到財(cái)政、投資、經(jīng)責(zé)和績效這四個領(lǐng)域上來,“四條指標(biāo)”指的是到2012年必須達(dá)到審計(jì)結(jié)果公告100%、“金審工程”應(yīng)用100%、中級以上專業(yè)技術(shù)資格人員占到50%、績效審計(jì)項(xiàng)目占到年度計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)的50%。
四是打好基礎(chǔ)。要設(shè)立云南審計(jì)發(fā)展工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確各級審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé),堅(jiān)持信賞必罰的基本原則。
五是合理分配。對于省財(cái)政安排的專項(xiàng)資金,必須遵循兼顧全面、突出重點(diǎn),區(qū)別情況、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),動態(tài)調(diào)整、各有側(cè)重,落實(shí)責(zé)任、共同建設(shè)的原則。
六是明確要求。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭取支持,為啟動云審工程創(chuàng)造條件;要如實(shí)提供情況,制訂出具體的落實(shí)措施,審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)對于云審工程的實(shí)施實(shí)行分片督導(dǎo),廳機(jī)關(guān)各處室要加強(qiáng)分類指導(dǎo);要抓緊時(shí)間逐個核對確定重點(diǎn)扶持縣及重點(diǎn)扶持項(xiàng)目;要加強(qiáng)與財(cái)政廳的協(xié)調(diào),共同制訂云審工程專項(xiàng)資金管理辦法,嚴(yán)格資金管理,確保使用效益。
審計(jì)廳黨組經(jīng)過研究決定,云審工程定于7月1日正式啟動。
此外,會議還就落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度、在新一輪機(jī)構(gòu)改革中做好審計(jì)工作等問題進(jìn)行安排部署(汪文)
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