江蘇審計機(jī)關(guān)全面開展太湖治污跟蹤審計
江蘇省審計廳從今年3月起，組織全省太湖流域?qū)徲嫏C(jī)關(guān)，對南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江5市及所轄約30個市、縣（區(qū)），太湖水污染治理項目資金及其績效情況開展跟蹤審計。
2008年4月2日國務(wù)院第三次常務(wù)會議批準(zhǔn)了《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，確定江蘇太湖水污染綜合治理10大類634個項目，總投資為583.74億元，江蘇省決定上述投資主要在近5年完成。太湖治理方案近期目標(biāo)是：用5年（2007—2012）時間，有效控制太湖湖體富營養(yǎng)化程度，實現(xiàn)水質(zhì)明顯改善。2008年，江蘇省政府共安排8類658個項目，下達(dá)專項治理資金19億多元。項目涉及飲用水安全、城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理處置、農(nóng)村面源污染治理、提高水環(huán)境容量引排通道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、河網(wǎng)綜合整治、點(diǎn)源污染治理、太湖流域水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等。
按照審計署及省政府的要求，江蘇審計機(jī)關(guān)對省政府2008年和以后年度安排的太湖治污項目、各類項目資金及采取的各項治理措施的全過程進(jìn)行審計監(jiān)督。對有關(guān)市、縣政府及省發(fā)改委、財政、環(huán)保等部門審計，摸清太湖治理資金的總體投入情況；對項目實施單位審計，掌握太湖治污資金使用情況；對治污項目的運(yùn)行情況審計，了解項目實施的實際效果；對下級政府太湖治污目標(biāo)責(zé)任情況審計，分析評價實施的效果，審查是否存在未完成的目標(biāo)任務(wù)。
目前，全省市、縣級審計機(jī)關(guān)在省政府2008年支持的658個太湖治污近期項目中，抽審項目246個，抽審比例為43%；抽審項目資金54.8億元，抽審比例為40%。抽審項目類型有：飲用水安全項目2個，城鎮(zhèn)污水處理及垃圾處置項目111個，面源污染治理項目2個，生態(tài)修復(fù)項目7個，河網(wǎng)綜合整治項目6個，工業(yè)點(diǎn)源污染治理項目45個，提高水環(huán)境容量引排通道建設(shè)項目2個，太湖流域水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)4個。
同時，江蘇省審計廳在市、縣級審計機(jī)關(guān)審計的基礎(chǔ)上，開展太湖流域治污資金及效益審計和審計調(diào)查、太湖流域污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)投入及運(yùn)行效果審計調(diào)查。審計重點(diǎn)關(guān)注四個方面。一是資金到位、使用情況。審計治太資金分配、撥付、使用及管理情況，促進(jìn)提高資金使用效益；二是項目按時完成情況。審查治理項目的建設(shè)進(jìn)度，關(guān)注項目是否按時、按規(guī)定要求完成；三是項目的實施效果。評價治理項目申報、設(shè)計、建設(shè)及運(yùn)行的效果，關(guān)注項目是否正常運(yùn)行；四是關(guān)注環(huán)境收費(fèi)政策。調(diào)研排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等政策，了解太湖流域各地是否按省有關(guān)要求，及時調(diào)整和執(zhí)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，提出相關(guān)建議。 （程宏偉 郭建鑫）
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