江蘇省四部門聯(lián)合出臺因公出國（境）經(jīng)費專項審計監(jiān)督辦法
今年3月底，江蘇省審計廳、省外辦、省監(jiān)察廳、省財政廳聯(lián)合出臺《加強(qiáng)黨政干部因公出國（境）經(jīng)費使用情況審計監(jiān)督的意見》，明確要對黨政干部因公出國（境）經(jīng)費管理和使用情況進(jìn)行專項審計。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委省政府有關(guān)加強(qiáng)因公出國（境）管理的各項規(guī)定，建立健全江蘇省黨政干部因公出國（境）長效監(jiān)管制度，預(yù)防和遏制黨政干部變相公款出國旅游，標(biāo)本兼治，源頭防腐，江蘇省審計廳會同省外辦、省監(jiān)察廳、省財政廳聯(lián)合出臺了該《意見》。《意見》要求，今后，全省各級審計機(jī)關(guān)在部門預(yù)算執(zhí)行和財政財務(wù)收支審計中，要把部門及下屬單位因公出國（境）經(jīng)費的管理和使用列入專項審計內(nèi)容；在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，要將領(lǐng)導(dǎo)干部自身及所在部門（單位）遵守和執(zhí)行因公出國（境）有關(guān)規(guī)定情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的必審內(nèi)容。
重點審計五個方面：一是重點檢查執(zhí)行出訪審批規(guī)定的情況，是否按規(guī)定履行報批手續(xù)，是否按批準(zhǔn)的內(nèi)容、日程、線路出訪，有無擅自延長在國（境）外停留時間、改變行程路線、變更日程安排以及變相公款出國（境）旅游。二是重點檢查因公出國（境）經(jīng)費的預(yù)算管理情況，有無無預(yù)算、超預(yù)算安排出國（境）團(tuán)組。三是重點檢查因公出國（境）用匯管理情況，有無未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向財政部門申請用匯額度，直接用人民幣支付出國（境）經(jīng)費，或從其他渠道獲取外匯，逃避財政監(jiān)督。四是重點檢查因公出國（境）經(jīng)費來源情況，有無擠占、挪用其他公共資金，接受或變相接受企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，以及向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方攤派費用。五是重點檢查因公出國（境）經(jīng)費核銷情況，相關(guān)單據(jù)是否合規(guī)，手續(xù)是否完備，是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國（境）團(tuán)組人數(shù)、天數(shù)、出國路線、經(jīng)費計劃以及有關(guān)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)等核銷經(jīng)費，有無核報與公務(wù)活動無關(guān)的開支和計劃外費用。
根據(jù)該《意見》的要求，結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行及財政財務(wù)收支審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，江蘇省審計廳認(rèn)真安排了2009年度的因公出國（境）經(jīng)費專項審計項目。目前，江蘇省審計廳已派出審計組，對9個省直機(jī)關(guān)部門開展預(yù)算執(zhí)行審計，并且即將對省級機(jī)關(guān)21名部門領(lǐng)導(dǎo)、19所省屬高校的26名書記、校（院）長實施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；全省安排對19名縣、市（區(qū)）委書記，縣、市（區(qū)）長實施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，審計中要同時對因公出國（境）經(jīng)費管理及使用情況進(jìn)行專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查。江蘇省審計廳要求各級審計機(jī)關(guān)按照《意見》的要求，嚴(yán)密組織，強(qiáng)化監(jiān)督，對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，會同有關(guān)部門，堅決按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對涉嫌犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(江 瀅 程宏偉)
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