鑄造審計品格——湖北省審計廳再次獲得“全國文明單位”稱號
題記：美國著名的管理大師斯蒂芬.柯維有一句名言：思想決定行為，行為漸成習慣，習慣塑造品格，品格決定命運。
文明是火，予人以力量。
文明是光，指人以方向。
3年前，湖北省審計廳被中央文明委授予了“全國文明單位”稱號。榮譽既是肯定，更是鞭策。該廳黨組認為，成績只能說明過去，不能代表將來，加強精神文明建設(shè)是一項長期任務(wù)，更是推動審計事業(yè)發(fā)展的重要抓手。新的時期必須賦予精神文明創(chuàng)建新的內(nèi)容。在這種情況下，該廳黨組提出：持續(xù)保持“全國文明單位”榮譽稱號，從內(nèi)涵上提升文明創(chuàng)建的層次，讓文明之火、文明之光，淬煉出一種屬于審計人自己的品格，從文明審計走向?qū)徲嬑拿鳌?BR>
培養(yǎng)一種屬于審計的職業(yè)操守
文明創(chuàng)建工作的成效，最終體現(xiàn)在有效履行法定職責上。在湖北省審計廳看來，新時期要實現(xiàn)文明創(chuàng)建的新跨越，最首要的任務(wù)是培養(yǎng)良好的職業(yè)操守，即：向黨負責、向人民負責、向事業(yè)負責，忠于職守、盡職盡責，最大限度地發(fā)揮審計效能。并逐漸內(nèi)化為該廳審計干部牢不可破的一種審計品格。
圍繞培養(yǎng)屬于審計的職業(yè)操守，該廳先后開展執(zhí)行力大討論和效能建設(shè)、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，每年至少組織一次系統(tǒng)的政治理論學習和形勢教育活動，一次學習英模和警示教育活動，一次作風整頓活動，大力加強干部世界觀、人生觀和價值觀的改造；建立健全了59項機關(guān)管理制度，積極構(gòu)建目標激勵、業(yè)績導(dǎo)向、跟蹤考核、結(jié)果運用“四位一體”的責任考核機制，激勵干部立足平凡崗位建功立業(yè)……
審計職業(yè)操守的培養(yǎng)，使審計執(zhí)行力和審計效能得到大大提高，審計免疫系統(tǒng)功能和建設(shè)性作用在服務(wù)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中得到了最大化釋放。
——審計成為維護財政經(jīng)濟運行秩序“捍衛(wèi)者”。通過審計監(jiān)督，有力地促進了全省財政經(jīng)濟運行秩序的明顯好轉(zhuǎn)，特別是省直一級部門基本上做到了依法理財，依法管理；一些社會高度關(guān)注的涉農(nóng)、社保、移民、醫(yī)療、教育等涉及民生問題的專項資金已基本上消除了擠占挪用、虛報冒領(lǐng)等違紀問題；重點建設(shè)項目中的違法分包、轉(zhuǎn)包工程，擠占挪用工程款等突出問題得到有效遏制。
——審計成為促進省委、省政府加強宏觀管理和科學決策的“智囊團”。湖北省審計工作全面進入省委、省政府的決策視野，省委常委會、省長辦公會經(jīng)常研究并強調(diào)加強審計工作，將一些涉及全省改革和發(fā)展全局的重大問題交給審計辦理，很多時候等著審計結(jié)果作決策；對審計上報的報告和信息幾乎每份必批。據(jù)統(tǒng)計，3年來，省委、省政府先后交辦了審計任務(wù)40多項；省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后20多次專題聽取審計情況匯報；省領(lǐng)導(dǎo)先后批示采用審計報告和信息128份（次）。
——審計成為推動制度、機制的建立和完善“助推器”。該廳一直高度重視審計情況的深層次分析和研究，有針對性地提出加強管理、改進工作的意見和建議，在推動制度、機制的建立和完善上發(fā)揮了建設(shè)性作用。如，省委、省政府采納審計建議，完善了代建制、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益征管等多項制度。近三年，全省審計機關(guān)共向各級黨委、政府報送審計報告和信息26097份（次），被批示采用18373份（次），其中省委、省政府和審計署批示采用 890份（次），被審計單位根據(jù)審計整改意見和建議建立健全各項規(guī)章制度529項。
打造一種屬于審計的創(chuàng)新品質(zhì)
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是一項事業(yè)永葆生機的源泉。近年來，湖北省審計廳通過深化文明創(chuàng)建，積極打造一種開拓進取、與時俱進的創(chuàng)新品質(zhì)，激發(fā)審計干部創(chuàng)造性、主動性，不斷進行新的實踐、新的創(chuàng)造，取得多項實質(zhì)性成果，有力地推進了審計工作科學發(fā)展。
創(chuàng)新審計理念。該廳深刻認識審計是國家經(jīng)濟運行的“免疫系統(tǒng)”，把服務(wù)湖北科學發(fā)展作為審計的第一要務(wù)，明確提出審計目標向發(fā)揮建設(shè)性作用轉(zhuǎn)變，審計內(nèi)容向真實合法、效益并重轉(zhuǎn)變，審計手段向?qū)徲嫭F(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，審計組織方式向提升審計整體效能轉(zhuǎn)變，審計管理向科學化發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，整體推進審計工作向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型。
創(chuàng)新審計思路。為了實現(xiàn)湖北審計工作整體發(fā)展，根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，該廳提出并實施統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展的戰(zhàn)略，其核心是推進全省審計工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，重點加強審計力量、審計組織管理、審計成果運用、審計隊伍培訓等方面的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決基層審計機關(guān)工作中的困難和問題，審計監(jiān)督系統(tǒng)執(zhí)行力和整體效能明顯提升。
創(chuàng)新審計方式方法。總結(jié)推廣了“打總體戰(zhàn)”以及“上審下”與“交叉審”相結(jié)合、推行“一拖N”方式等作法，提高審計機關(guān)整體執(zhí)法水平；實現(xiàn)了財政審計向預(yù)算編制和效益“兩端”延伸，開展了重大建設(shè)項目跟蹤審計，積極探索了績效審計。
創(chuàng)新審計手段。大力推進計算機在審計中的運用，實現(xiàn)了署、省、市、縣四級互聯(lián)，探索推廣了信息化條件下大型審計項目組織管理模式，強力推進聯(lián)網(wǎng)審計、計算機審計，提高了審計效率和工作質(zhì)量。
目前，該廳干部無論是年長的，還是年輕的，身上都散發(fā)一種活力，一股鉆勁，“開拓進取、與時俱進”已成為了湖北審計廳干部內(nèi)在的持久品格。近三年，該廳先后10多次在審計署和省委、省政府召開的會議上介紹工作經(jīng)驗，任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用辦法、統(tǒng)籌審計工作發(fā)展思路、信息化條件下大型審計項目組織管理模式和夷陵區(qū)聯(lián)網(wǎng)審計等得到了上級機關(guān)的首肯，有的在全國進行了推廣。
孕育一種屬于審計的執(zhí)法精神
審計作為綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門，以什么樣的執(zhí)法精神，什么樣的執(zhí)法形象面向社會，直接體現(xiàn)了審計能力與水平，關(guān)系審計權(quán)威與形象。該廳通過深入開展文明創(chuàng)建工作，在審計實踐中孕育一種敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、無私奉獻的執(zhí)法精神，在與情、與權(quán)、與錢的較量中，贏得了尊敬，捍衛(wèi)了權(quán)威，維護了國家和人民的利益，展示了良好的審計形象。
敢于執(zhí)法。該廳始終以維護正常的財經(jīng)秩序、營造良好的科學發(fā)展環(huán)境為己任，發(fā)揚鐵算盤、鐵包公、鐵手腕的“三鐵”精神，實行重大案件查處獎勵辦法，將案件查處情況納入崗位目標責任制的重要內(nèi)容進行考核，先后與檢察院、監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合下發(fā)《監(jiān)督指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作暫行規(guī)定》，與公安、檢察院等有關(guān)部門建立打擊經(jīng)濟犯罪工作聯(lián)席會議制度。積極營造堅持原則，敢于碰硬、敢于審計的執(zhí)法氛圍，充分調(diào)動審計人員查處重大違法違紀問題和經(jīng)濟案件線索的積極性，使審計查處經(jīng)濟案件線索的力度明顯加大。
善于執(zhí)法。該廳制定了干部培訓規(guī)劃，采取脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓、審計實踐等方式，加強干部后續(xù)教育，不斷提高審計干部善于執(zhí)法的能力和素養(yǎng)。每季度組織一次審計實務(wù)技巧與方法培訓和交流活動；先后舉辦計算機審計、投資審計等培訓班40多期，培訓干部1800人（次）。多次邀請省直有關(guān)職能部門、兄弟單位傳授查處經(jīng)濟案件、計算機審計等工作方法和經(jīng)驗。并自覺地把辯證執(zhí)法、和諧執(zhí)法的理念貫穿于審計全過程，旗幟鮮明地支持改革和發(fā)展，積極服務(wù)被審計單位，展現(xiàn)了審計較高的執(zhí)法水平和風范。
廉潔執(zhí)法。堅持運用多種行之有效的方式，對全體審計人員進行不間斷地黨風廉政教育，把廉政建設(shè)與審計工作一起部署、一起檢查、一起考核，堅持每年組織一次黨風廉政教育月活動、正面示范教育和反面警示教育活動，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制、審計回訪、審計回避、輪崗交流、“八不準”審計紀律等10多項廉政制度，從制度、機制上規(guī)范干部審計行為，確保廉潔從審。
無私奉獻。在湖北省審計廳，執(zhí)法精神不僅體現(xiàn)在具體審計執(zhí)法過程中，更是體現(xiàn)在干部無私奉獻的品質(zhì)上。審計的辛苦、清貧與艱難人所共知。特別是近年來省委、省政府交辦任務(wù)越來越多，審計人員工作量大，滿負荷運轉(zhuǎn)。但該廳干部任勞任怨，從沒抱怨過，他們以平淡心態(tài)看待名利，以奉獻精神對待工作，涌現(xiàn)出一批放棄節(jié)假日休息、帶病堅持工作、舍小家顧大家的先進典型，展示了審計人淡泊、寧靜的心志，用無私奉獻的精神詮釋了審計品格的深刻內(nèi)涵。
有耕耘必有收獲。走進湖北省審計廳榮譽室，“全國文明單位”、“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”、“省級最佳文明單位”、“五好班子”、普法先進單位等獎牌，赫然醒目，熠熠生輝。
前不久，又傳來喜訊，湖北省審計廳再次獲得“全國文明單位”稱號。榮譽再次無聲證明和展現(xiàn)了，多年來該廳通過文明創(chuàng)建所鑄造的職業(yè)操守、創(chuàng)新品質(zhì)、執(zhí)法精神的品格力量與魅力。（劉明亮 張文宗）
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