劉家義審計(jì)長(zhǎng)在上海辦視察時(shí)強(qiáng)調(diào)——抓住上海的“特殊性” 發(fā)揮審計(jì)的創(chuàng)造性作用
2月20日,劉家義審計(jì)長(zhǎng)在上海特派辦視察工作時(shí),在全辦干部大會(huì)上指出,上海辦要抓住上海這個(gè)城市的“特殊性”,在審計(jì)工作中發(fā)揮更大的創(chuàng)造性作用。
劉家義指出,上海在我國(guó)處于一種特殊的地位,這種特殊性在于:其一,上海是中國(guó)的金融中心,這就要求審計(jì)不斷創(chuàng)新,為防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融體制改革和金融發(fā)展以及維護(hù)金融安全服務(wù),為構(gòu)建中國(guó)特色的金融監(jiān)管體系提出意見和建議。其二,上海是一個(gè)工業(yè)聚集的地方,尤其是國(guó)有企業(yè)比較集中,審計(jì)要在維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好地履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任,提高國(guó)有企業(yè)的績(jī)效水平,深化國(guó)有企業(yè)改革等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。其三,上海是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊的地位。審計(jì)工作要研究如何有效發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。特別是面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī),在中央提出了“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保民生”政策的形勢(shì)下,要通過加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,為健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出建議。其四,上海處于中國(guó)改革開放的前沿,審計(jì)工作要研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的體制性障礙、制度性缺陷問題,為進(jìn)一步深化改革提出意見和建議。此外,上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展非???。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要快速,又要科學(xué),因此審計(jì)要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源能源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、資源配置和土地管理等問題,要注意揭示這些領(lǐng)域可能存在的違法違規(guī)問題和重大案件線索。
劉家義強(qiáng)調(diào),上海辦的工作要體現(xiàn)上海的特色、打造上海辦的品牌、創(chuàng)造上海辦的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于今后工作,他提出四點(diǎn)要求:
一是必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念。審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家政治制度中不可缺少的部分,是民主法制的產(chǎn)物,是推進(jìn)民主法制的手段和工具,要發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。審計(jì)的功能是預(yù)防、揭露和抵御,根本目標(biāo)是維護(hù)人民群眾的根本利益。在現(xiàn)階段,要把推進(jìn)法制、維護(hù)民生、推動(dòng)改革和促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),首要的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。審計(jì)工作必須圍繞這個(gè)中心開展工作。
二是要在繼承中發(fā)展,在鞏固中提高。在繼承和鞏固好的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索和創(chuàng)新,推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷提高。墨守成規(guī)是沒有出路的,如果只在原來的基礎(chǔ)上踏步不前,守?cái)傋邮鞘夭蛔〉?。只有不斷邁上新的臺(tái)階,審計(jì)人員才能得到鍛煉,才有成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)和平臺(tái),整個(gè)審計(jì)工作才能有發(fā)展。
三是要打造上海辦的品牌,重點(diǎn)做好兩點(diǎn):一要立足建設(shè)性,堅(jiān)持批判性。一手加大揭露違法違規(guī)和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索的力度,一手?jǐn)U大揭露和查處制度性障礙、體制性缺陷和重大管理漏洞等問題的廣度和深度。當(dāng)前,腐敗問題還處于一個(gè)高發(fā)期,在某些行業(yè)、某些單位、某些崗位還比較突出、比較嚴(yán)重。如果對(duì)這些問題視而不見,或者說沒有能力把它查出來,這是審計(jì)工作的嚴(yán)重失職,審計(jì)人員就不合格;如果這些問題查出來而不如實(shí)報(bào)告,這是徇私枉法。履行審計(jì)職責(zé),就要敢于對(duì)法律、對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)。既然選擇了審計(jì)這個(gè)職業(yè),就要無怨無悔。二要立足獨(dú)立性,堅(jiān)持開放性。審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)是憲法賦予的職責(zé),廣大審計(jì)干部要始終牢記、認(rèn)真履行;同時(shí)要堅(jiān)持開放性,廣泛聽取各方面意見,促進(jìn)審計(jì)工作更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)抓好作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。辦黨組要將作風(fēng)建設(shè)作為突出問題來抓。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立黨員意識(shí)、公務(wù)員意識(shí)和審計(jì)人員意識(shí)。在能力建設(shè)上,要扎扎實(shí)實(shí)、精益求精對(duì)待審計(jì)工作,努力培養(yǎng)成為核查問題的能手、分析研究問題的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通內(nèi)部管理的行家里手。
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