最近，湖北省審計(jì)廳按照審計(jì)署和省委、省政府的部署，以促進(jìn)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需宏觀政策措施為目標(biāo)，先后研究制訂了系列相關(guān)文件，全面試水審計(jì)免疫系統(tǒng)功能，積極構(gòu)建“同步跟進(jìn)、全程跟蹤、快速反應(yīng)”的審計(jì)模式，加大對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展相關(guān)資金和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施平穩(wěn)落地。
著眼“預(yù)防” 同步跟進(jìn)
針對中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的要求，該廳轉(zhuǎn)變思路，積極行動(dòng)，迅速成立了“擴(kuò)大內(nèi)需專款審計(jì)辦公室”，并要求全省審計(jì)機(jī)關(guān)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到審計(jì)署和省委、省政府的決策部署上來，增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感和主動(dòng)性。
年前，該廳及時(shí)與財(cái)政廳、發(fā)改委等單位聯(lián)系，對擴(kuò)大內(nèi)需政策情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的進(jìn)展情況及中央專項(xiàng)資金總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)種類。并結(jié)合審計(jì)實(shí)際，將中央新增的投資項(xiàng)目列入年度審計(jì)計(jì)劃，制定了工作方案和具體的工作措施。該廳要求，今年要緊密圍繞擴(kuò)大內(nèi)需促增長，不僅要對相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)，而且在其他審計(jì)中也要關(guān)注相關(guān)政策措施的落實(shí)。對于一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要求在工程開始規(guī)劃論證時(shí)，采取不同的形式對投資資金的“流入”進(jìn)行“監(jiān)控”，打“提前量”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及早感受風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出警報(bào)，起到預(yù)警作用，避免決策失誤，為下一步的后續(xù)審計(jì)奠定基礎(chǔ)。
實(shí)時(shí)“揭露” 全程跟蹤
該廳對中央擴(kuò)大內(nèi)需政策和專項(xiàng)資金審計(jì)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，由省廳統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，實(shí)行分級實(shí)施，整體聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，全程跟蹤，實(shí)時(shí)“揭露”擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)中各種問題和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障國家擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
在審計(jì)重點(diǎn)上，以資金流向?yàn)橹骶€，重點(diǎn)審計(jì)資金撥付、到位、管理和使用情況，檢查項(xiàng)目是否按進(jìn)度實(shí)施，資金使用是否真實(shí)、合法、有效，是否存在濫用職權(quán)等違紀(jì)違法問題。在審計(jì)形式上，對全省擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目進(jìn)行分類排序，對省委、省政府高度關(guān)注、資金投入大的項(xiàng)目，采取派駐審計(jì)員、定期審計(jì)、列席會(huì)議等措施，實(shí)行全程跟蹤審計(jì)。要求從“關(guān)起門審計(jì)”和“抱著賬本審計(jì)”轉(zhuǎn)為“走出去審計(jì)”、“流動(dòng)性審計(jì)”，審計(jì)監(jiān)督的腳步不滯后投資的進(jìn)程，既要及時(shí)出動(dòng)，又要全面到位，全程“跟蹤”、全程監(jiān)控，確保中央宏觀政策措施不走調(diào)、不變樣，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
立足“抵御” 快速反應(yīng)
該廳立足發(fā)揮審計(jì)抵御功能，建立和完善了審計(jì)情況定期報(bào)送制度、通報(bào)制度、綜合分析制度和專報(bào)制度等，構(gòu)建上下快捷通暢、反應(yīng)迅速的信息通道，確保及時(shí)揭示、匯總和反映宏觀政策執(zhí)行和投資項(xiàng)目、資金使用管理中出現(xiàn)的新問題、新情況以及審計(jì)建議。
在組織審計(jì)時(shí)，按照統(tǒng)籌全省審計(jì)工作思路，采取巡回指導(dǎo)、工作通報(bào)、座談等形式，加強(qiáng)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)和督辦，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究處理審計(jì)中遇到的各種困難和問題。在審計(jì)實(shí)施中，注重監(jiān)督檢查宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況，嚴(yán)肅揭露和查處違背國家宏觀調(diào)控政策的問題，并加強(qiáng)對審計(jì)情況的深度分析，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)抵御功能，從體制、制度層面提出建議，為黨委政府提供決策依據(jù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫力”，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（劉明亮 張文宗）
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