重慶市審計(jì)局：近日，重慶市審計(jì)局召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)溫家寶總理對(duì)審計(jì)工作的重要指示和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，并結(jié)合工作實(shí)際研究了貫徹措施。
會(huì)議認(rèn)為，此次全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上體現(xiàn)了“四個(gè)新”：一是對(duì)審計(jì)工作有新評(píng)價(jià)。溫家寶總理指出，審計(jì)工作質(zhì)量和水平在不斷提高，審計(jì)深度和力度不斷加大；審計(jì)在促進(jìn)增收節(jié)支、加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用；審計(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系越來(lái)越緊密；審計(jì)工作卓有成效，審計(jì)隊(duì)伍過(guò)得硬。二是對(duì)審計(jì)職能有新定位。溫家寶總理要求，審計(jì)要發(fā)揮在保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。劉家義審計(jì)長(zhǎng)也在會(huì)上強(qiáng)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)必須“牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”的理念，對(duì)審計(jì)職能作了補(bǔ)充和完善，有利于推動(dòng)審計(jì)工作更自覺(jué)地從真實(shí)、合法審計(jì)為主向以績(jī)效審計(jì)為主轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)被審計(jì)單位更加支持和理解審計(jì)工作，增強(qiáng)審計(jì)工作的親和力，有利于促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)與其他部門(mén)協(xié)作配合，增加審計(jì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮整體效能。三是對(duì)審計(jì)任務(wù)有新要求。今年的審計(jì)工作是要切實(shí)抓住促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線(xiàn)，突出促進(jìn)宏觀(guān)調(diào)控政策措施落實(shí)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，努力完成財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)、外資審計(jì)等六項(xiàng)任務(wù)。四是對(duì)加強(qiáng)地方審計(jì)工作有新舉措。今年審計(jì)署將完善對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理辦法，積極探索建立任職專(zhuān)業(yè)資格管理辦法和準(zhǔn)入制度，加大務(wù)實(shí)性培訓(xùn)力度，不斷提高地方審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。
會(huì)議要求，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為靈魂和指南，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)合理安排審計(jì)項(xiàng)目，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能作用，為保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、組織開(kāi)好全市審計(jì)工作會(huì)。要加強(qiáng)與市政府辦公廳的銜接，在春節(jié)前召開(kāi)全市審計(jì)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年全市審計(jì)工作，部署2009年全市審計(jì)任務(wù)，表彰2005—2007年度全市審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步統(tǒng)一全市審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作措施。
二、著力抓好審計(jì)工作創(chuàng)新。一是積極推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，把真實(shí)、合法審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合，注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等方面綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的效益、效率和效果。二是整合全市審計(jì)資源。今年市審計(jì)局組織區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)參與的行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目比往年明顯增多，項(xiàng)目牽頭處室要認(rèn)真調(diào)查研究，作好審計(jì)工作方案。同類(lèi)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后要認(rèn)真開(kāi)展總結(jié)分析，查找共性問(wèn)題，分析原因，提出建議。三是加大項(xiàng)目結(jié)合審計(jì)力度，部門(mén)審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、同級(jí)審計(jì)與上審下、審計(jì)與審計(jì)調(diào)查要相結(jié)合。
三、努力提高審計(jì)工作質(zhì)量。要在嚴(yán)守審計(jì)行為無(wú)投訴、審計(jì)紀(jì)律無(wú)舉報(bào)、審計(jì)質(zhì)量無(wú)訴訟“三條底線(xiàn)”的基礎(chǔ)上，以學(xué)習(xí)貫徹《重慶市審計(jì)監(jiān)督條例》為契機(jī)，以推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目審理制為重要措施，著力抓好全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)選工作，發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市審計(jì)質(zhì)量和水平的提高，爭(zhēng)取審計(jì)項(xiàng)目在2009年審計(jì)署地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中榜上有名，實(shí)現(xiàn)“三連冠”。
四、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)理論研究。要以構(gòu)建中國(guó)特色審計(jì)理論體系為目標(biāo)，抓住審計(jì)工作面臨的重大問(wèn)題，進(jìn)一步加大審計(jì)理論研究力度和深度，形成一批具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的高水平審計(jì)科研成果，為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。今年要重點(diǎn)完成怎樣發(fā)揮審計(jì)的免疫系統(tǒng)功能、中國(guó)特色審計(jì)制度研究等2個(gè)理論課題。
五、不斷強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持“穩(wěn)定數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)，注重激勵(lì)、增強(qiáng)活力”的思路，不斷完善審計(jì)干部選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)干部輪崗交流，提高選人、用人公信度，營(yíng)造合理使用、人盡其才的工作氛圍，著力打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍。要抓住機(jī)構(gòu)改革行政機(jī)關(guān)定編定員的機(jī)遇，加強(qiáng)與市編辦等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取增加人員編制。
六、大力加強(qiáng)審計(jì)培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步加大審計(jì)干部務(wù)實(shí)性培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一批查核問(wèn)題的能手、分析問(wèn)題的高手、計(jì)算機(jī)審計(jì)的強(qiáng)手，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要在全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)率先推廣使用OA網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)，及時(shí)購(gòu)置、升級(jí)培訓(xùn)軟件，建立完善網(wǎng)上培訓(xùn)考試考核辦法，提高培訓(xùn)實(shí)效。要做好規(guī)劃，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，加大應(yīng)用力度，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)研究審計(jì)業(yè)務(wù)，用新的方法解決工作中的問(wèn)題。
七、充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。綜合處室要注重溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與審計(jì)署辦公廳、市委辦公廳、市政府辦公廳、市人大財(cái)經(jīng)委等相關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系，報(bào)送情況要及時(shí)準(zhǔn)確，要加強(qiáng)跟蹤，重要資料要專(zhuān)人報(bào)送，專(zhuān)人管理。各業(yè)務(wù)處要抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，特別是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出批示的，要積極跟蹤整改落實(shí)情況，注重審計(jì)成果應(yīng)用，充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。（李勇軍）
審計(jì)署哈爾濱辦：1月4日，審計(jì)署駐哈爾濱特派辦先后召開(kāi)了黨組會(huì)和全辦職工大會(huì)，傳達(dá)了剛剛閉幕的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議的有關(guān)精神，并就如何學(xué)習(xí)和貫徹好全國(guó)審計(jì)會(huì)議精神，做好全辦的各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。
該辦提出，學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，要做好四個(gè)結(jié)合：
一是要將學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神與解放思想、提高認(rèn)識(shí)相結(jié)合。要認(rèn)清當(dāng)前審計(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)工作的責(zé)任心和使命感，立足本職，切實(shí)發(fā)揮好審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的免疫系統(tǒng)功能。
二是要將學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)第三階段整改提高工作結(jié)合起來(lái)。通過(guò)深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，在繼續(xù)查找工作中存在的不足和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真加以整改，以切實(shí)提高審計(jì)工作水平。
三是要將學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神與貫徹署5年規(guī)劃相結(jié)合。署5年規(guī)劃為各項(xiàng)工作提出了科學(xué)的指引，要立足于審計(jì)工作實(shí)際，將近期工作納入5年規(guī)劃的思路中加以統(tǒng)籌安排，確保工作的科學(xué)性和特派辦的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
四是要將學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神與總結(jié)好2008年工作和安排好2009年各項(xiàng)審計(jì)工作相結(jié)合。今年全辦各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)比較繁重，審計(jì)項(xiàng)目雖然不多，但審計(jì)署的工作要求更高，同時(shí)各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理工作和基礎(chǔ)建設(shè)工作也很繁重。全辦要有充分的思想準(zhǔn)備，早準(zhǔn)備，早籌劃，以科學(xué)審計(jì)理念為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)努力，爭(zhēng)取2009年各項(xiàng)工作水平上一個(gè)新的臺(tái)階。
武漢市審計(jì)局：全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議召開(kāi)后，湖北省武漢市審計(jì)局及時(shí)組織全局干部職工收看審計(jì)署網(wǎng)站在線(xiàn)直播，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議深入學(xué)習(xí)討論溫家寶總理、劉家義審計(jì)長(zhǎng)和令狐安副審計(jì)長(zhǎng)的講話(huà)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，同時(shí)還結(jié)合實(shí)際研究拿出新年審計(jì)工作柜架指導(dǎo)計(jì)劃。在學(xué)習(xí)討論中，大家一致認(rèn)為全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議提出的新年審計(jì)工作目標(biāo)明確、任務(wù)具體、重點(diǎn)突出、措施得力，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，會(huì)議精神較之往年蘊(yùn)涵了“三個(gè)新”：
一是會(huì)議對(duì)中國(guó)特色審計(jì)理論有新概括。會(huì)議認(rèn)為，經(jīng)過(guò)25年的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，審計(jì)由最初查錯(cuò)糾弊到國(guó)有資產(chǎn)的守護(hù)神，再發(fā)展認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)是民主法治的產(chǎn)物和推進(jìn)民主法治的工具，目前還處于初級(jí)階段；審計(jì)的本質(zhì)是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，不僅要揭露、查處、整改問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，而且還要分析揭示體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，具有預(yù)防、揭露和抵御功能；審計(jì)的根本目標(biāo)是維護(hù)人民群眾的根本利益，現(xiàn)階段具體體現(xiàn)為“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”；審計(jì)的首要任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；審計(jì)工作必須堅(jiān)持25年探索積累的“五個(gè)必須始終堅(jiān)持”經(jīng)驗(yàn)，必須樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，立足建設(shè)性、堅(jiān)持批判性，立足服務(wù)、堅(jiān)持監(jiān)督，立足全局、堅(jiān)持微觀(guān)查處和揭露，立足主動(dòng)性、堅(jiān)持適應(yīng)性，立足開(kāi)放性、堅(jiān)持獨(dú)立性。這些論述是人們對(duì)審計(jì)規(guī)律、本質(zhì)、功能、目標(biāo)和要求在不同歷史發(fā)展階段、從不同角度認(rèn)識(shí)審計(jì)的繼承和發(fā)揚(yáng)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、走中國(guó)特色審計(jì)之路的新概括、新發(fā)展。
二是會(huì)議對(duì)新時(shí)期審計(jì)工作有新要求。明確要把是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問(wèn)題、分析原因和作出處理的重要標(biāo)準(zhǔn)，把促進(jìn)宏觀(guān)調(diào)控政策措施落實(shí)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，并分別對(duì)財(cái)政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、涉外審計(jì)提出了具體目標(biāo)任務(wù)和新的更高要求，把把握“五個(gè)原則”、抓好“五個(gè)創(chuàng)新”作為落實(shí)新任務(wù)的保障性措施，以推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展。這些目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，是會(huì)議分析新形勢(shì)、著眼新局面提出來(lái)的，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求、圍繞中心、服務(wù)大局、與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)，也是對(duì)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的新實(shí)踐、新拓展。
三是會(huì)議對(duì)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)有新舉措。如要完善對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理辦法，積極探索建立任職專(zhuān)業(yè)資格管理辦法和準(zhǔn)入制度；逐步建立審計(jì)工作績(jī)效考評(píng)制度，健全審計(jì)機(jī)關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制；加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，樹(shù)立“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)文化理念等。這些新舉措都是劃時(shí)代的創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)推動(dòng)審計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。（張年德）
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