關注國家經濟社會健康安全運行 切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能
審計署在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，從宏觀戰(zhàn)略角度，高度關注事關國家經濟社會健康安全運行的問題，把學習實踐活動成效體現在保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的落實上，并在事關我國當前經濟社會發(fā)展最緊迫的問題，主動采取審計應對措施，積極提出審計意見和建議，切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
一、堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，把思想認識統(tǒng)一到中央精神上
今年以來，我國經濟社會發(fā)展遇到了一系列的新情況新問題，經受了來自國際國內形勢復雜變化和自然界的嚴峻挑戰(zhàn)。審計署堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立科學審計理念，及時調整工作思路，為審計工作采取積極主動的對策和應對措施奠定了堅強基礎。
在黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會之后，審計署黨組均及時召開會議，研究學習、貫徹、落實措施。署主要負責同志多次強調，要把思想統(tǒng)一到中央對經濟形勢的正確判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把學習實踐活動與貫徹落實中央的決策部署緊密結合起來；要更加堅定不移地以科學發(fā)展觀為靈魂和指南，高度自覺地融入經濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞中央確定的各項重大任務，在各項審計項目中，及時調整審計思路、方法和重點，在維護財經秩序，加強廉政建設，完善宏觀調控，推進依法治國，促進深化改革和經濟發(fā)展等方面更加有效地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，促進中央各項政策措施的貫徹落實，保障經濟平穩(wěn)較快增長。
二、高度關注國家安全，及時提出并實施專項審計和審計調查
一是高度關注金融安全，深化金融審計。今年年初，審計署組織了對中國工商銀行、建設銀行和中信集團公司等3家金融機構的審計，著力揭示影響宏觀調控政策以及貨幣政策貫徹落實的嚴重問題，重點反映了商業(yè)銀行信貸資金風險等突出問題。審計結果引起了國務院領導高度重視，要求有關部門認真研究，加強監(jiān)管。9月份，組織了對中國銀行、交通銀行和招商銀行等3家商業(yè)銀行股份制改革成效情況開展專項審計調查，重點查找金融機構外匯資產風險隱患，促進其化解金融風險，切實維護國家金融安全。
尤其是世界金融危機給我國帶來嚴峻影響后，為向黨中央、國務院提供有效的決策服務，11月2日，審計署黨組書記、審計長、署學習實踐活動領導小組組長劉家義主持召開專題研討會，部署了以上海、浙江、江蘇、廣東和深圳等5個省市的政府部門、金融機構以及部分企業(yè)為重點對象的專項審計調查，著重揭示世界金融危機對我國經濟社會的影響，了解和反映中央及地方政府應對世界金融危機而采取的政策措施的執(zhí)行情況。11月18日，在這次審計調查結束后，審計署及時向國務院提交了有關報告，并反映的當前金融領域需要高度關注的6個突出問題。
二是以維護國有資產安全為重點，深化企業(yè)審計。今年以來，審計署開展了對中國石油化工集團公司、中國航天科工集團公司等12戶企業(yè)的經濟責任審計，以及對中國電力投資集團公司、中國大唐集團公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財務收支審計。審計發(fā)現了一些違規(guī)問題資金和個別重大違法違規(guī)案件線索，已移送有關部門處理。此外，審計還發(fā)現了一些影響經濟平穩(wěn)發(fā)展的重要隱患問題。為切實維護我國經濟社會安全平穩(wěn)運行，審計署及時將發(fā)現的重大隱患問題專題上報國務院，并從機制制度層面提出了多項積極建議。
對于上述審計報告和審計建議，國務院領導同志十分重視，已批轉有關部門研究。
此外，審計署切實做好汶川地震救災資金和物資審計，先后組織1.2萬名審計干部，對3.2萬多個部門和單位的救災款物進行了全方位、全過程跟蹤審計，延伸調查了重災區(qū)的3831個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9513個村和76 684戶受災群眾。這場抗震救災款物審計突出了“立足服務、著重預防”，體現出“反應快、部署快、實施快”，“全方位、全過程跟蹤審計”，“注重促進整改、推動建立健全相關制度”和“邊審計、邊公告”等特點，為促進救災款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明，發(fā)揮了積極作用。目前，汶川地震救災款物的審計工作已基本結束，有關情況將于近期向社會公告，下一步，將轉入對災后恢復重建資金物資的審計。
三、積極謀劃審計工作思路，保證中央促進經濟發(fā)展政策措施落實到位
當前，審計署正以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，緊緊圍繞中央經濟工作會議確定的各項重大任務，在制定2009年審計工作方案中強調，要把貫徹落實中央關于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施作為首要任務，高度關注中央關于宏觀調控各項政策措施的貫徹落實情況，以及出現的新情況和新問題；高度關注重大違法違規(guī)、經濟犯罪和腐敗問題，以及重大違背國家產業(yè)、土地、投資和環(huán)境保護政策的問題；高度關注重大侵害人民群眾切身利益的問題，不僅要查清問題，分清責任，還要深入分析原因，從體制、制度、管理等層面提出積極建議。按照這一思路，審計署在財政審計、金融審計、企業(yè)審計、經濟責任審計、資源環(huán)境審計和涉外審計等方面都安排了相應的審計項目。
日前，審計署有關部門負責同志在接受采訪時表示，在新的一年里，審計署將以更高的標準繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步提高審計工作質量和水平，切實加強審計干部隊伍建設，以扎實的工作和優(yōu)異的成績?yōu)楸０l(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的落實服務，在實踐中充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
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